Определение Конституционного Суда РФ от 27.11.2025 № 3124-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав Законом Санкт-Петербурга «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» город Санкт-Петербург 27 ноября 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность Закона Санкт-Петербурга от 23 марта 2016 года № 111-17 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга». Решением суда общей юрисдикции, поддержанным судами апелляционной и кассационной инстанций, заявительнице отказано в удовлетворении требований о признании действий ресурсоснабжающей организации незаконными и о перерасчете начисленной платы за потребление тепловой энергии. По мнению заявительницы, Закон Санкт-Петербурга «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга» 2 противоречит статьям 7, 19, 55 и 76 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не предусматривает применения льготного тарифа при исчислении платы за тепловую энергию, расходуемую в отношении машино-места, расположенного внутри многоквартирного дома, в то время как ранее, до признания за машино-местом статуса недвижимой вещи, такое применение допускалось. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный принцип равенства, предполагающий равный подход к формально равным субъектам, не обусловливает необходимости предоставления одинаковых гарантий лицам, относящимся к разным категориям, а равенство перед законом и судом не исключает фактических различий и необходимости их учета законодателем (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 10 октября 2024 года № 45-П и др.). При этом введение тарифов на тепловую энергию направлено на противодействие монополизации и недобросовестной конкуренции, выступает государственной гарантией доступности теплоэнергетических ресурсов для потребителей, прежде всего для населения, препятствует экономически не обоснованному росту тарифов на тепловую энергию, предполагает возможность установления льготных тарифов и тем самым призвано не допустить резкого ухудшения социального положения граждан (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 29 марта 2011 года № 2-П; Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 30 сентября 2021 года № 2120-О). Как следует из части 14 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», наряду с федеральными льготами законом субъекта Российской ЛИЦО_4 устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций. 3 Таким образом, оспариваемый закон, определяющий категории лиц, для которых предусматривается применение льготного тарифа при исчислении платы за тепловую энергию, является реализацией предусмотренной федеральным законодательством дискреции регионального законодателя, а значит, сам по себе, тем более оспариваемый в жалобе целиком, не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права заявительницы в обозначенном аспекте. В свою очередь, оценка экономических и иных предпосылок принятия решения об установлении льготных категорий потребителей коммунальных ресурсов к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 3124-О