Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2025 № 3352-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других на нарушение их конституционных прав положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами город Санкт-Петербург 25 декабря 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_48, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7 и других к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_49, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11, ЛИЦО_12, ЛИЦО_13, ЛИЦО_14, ЛИЦО_15, ЛИЦО_16, ЛИЦО_17, ЛИЦО_18, ЛИЦО_19, ЛИЦО_20, ЛИЦО_21, ЛИЦО_22, ЛИЦО_23, ЛИЦО_24, ЛИЦО_25, ЛИЦО_26, ЛИЦО_27, ЛИЦО_28, ЛИЦО_29, ЛИЦО_30, ЛИЦО_31, ЛИЦО_32, ЛИЦО_33, ЛИЦО_34, ЛИЦО_35, ЛИЦО_36, ЛИЦО_37, ЛИЦО_38, ЛИЦО_39, ЛИЦО_40, ЛИЦО_41, ЛИЦО_42, ЛИЦО_43, ЛИЦО_44, ЛИЦО_45, ЛИЦО_46, ЛИЦО_47 оспаривают конституционность 2 пункта 81 и подпунктов «а», «г» пункта 87 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_5 от 12 ноября 2016 года № 1156; утратили силу с 1 сентября 2025 года; далее – Правила). Как следует из представленных материалов, заявители, являющиеся собственниками индивидуальных жилых домов, обратились к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами с коллективным исковым заявлением о признании незаконными его действий по начислению платы за соответствующую коммунальную услугу исходя из общей площади здания индивидуального жилого дома, указанной в Едином государственном реестре недвижимости, обязании произвести перерасчет платы по нормативу потребления на одного проживающего и взыскании штрафа. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, в удовлетворении требований отказано. По мнению заявителей, оспариваемые положения противоречат Конституции Российской ЛИЦО_5, в том числе ее статьям 1 (часть 1), 2, 7 (часть 1), 17 (части 1 и 3), 18, 19 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2), 53, 55, 120 и 125 (пункт «а» части 4), в той мере, в какой позволяют рассматривать общую площадь здания, внесенную в ЕГРН, в качестве площади жилого дома для целей исчисления норматива коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_5 от 6 мая 2011 года № 354). Кроме того, жалоба содержит вопросы, не связанные с проверкой конституционности нормативных актов. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Оспариваемые положения конкретизировали порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, тем самым были направлены на обеспечение предоставления такой коммунальной услуги в целях охраны природы и окружающей среды во исполнение требований статей 9 (часть 1), 36 (часть 2), 58 и 114 (пункт е5 части 1) Конституции Российской ЛИЦО_5, способствуя созданию для потребителей необходимых условий избавления от твердых коммунальных отходов. При этом данные положения не регулировали вопросы, связанные с обстоятельствами, учитываемыми при определении размера платы за соответствующую коммунальную услугу, в связи с чем не могут рассматриваться в качестве нарушающих в указанном жалобе аспекте конституционные права заявителей. Кроме того, применение судами в конкретном деле подпунктов «а», «б» пункта 81 и подпунктов «а», «г» пункта 87 Правил вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5» представленными материалами не подтверждается. При этом упоминание тех или иных норм судом не свидетельствует об их применении, поскольку, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, сама по себе ссылка в судебном решении на то или иное законоположение не означает, что оно применялось судом в деле заявителя (определения от 27 марта 2018 года № 793-О, от 23 июля 2020 года № 1670-О и др.). Проверка правильности применения судами норм права и оценка обоснованности судебных постановлений по конкретному делу, а равно и разрешение иных вопросов, не связанных с проверкой конституционности нормативных правовых актов, не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, закрепленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного 4 закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_48 № 3352-О