Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2025 № 3392-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частями 3, 4 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 25 декабря 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность частей 3, 4 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4». Как следует из представленных материалов, заявительница является собственницей квартиры в многоквартирном доме. Земельный участок, расположенный под указанным домом, ранее был сформирован с ошибочным присвоением ему вида разрешенного использования «жилой дом» вместо «многоквартирный дом», что повлекло постановку указанного земельного участка на кадастровый учет в качестве участка, сведения о котором носят 2 временный характер, и, как следствие, его последующее снятие с кадастрового учета. Определением суда апелляционной инстанции (принятым при новом рассмотрении дела) частично удовлетворены требования соистцов, в том числе заявительницы, об определении местоположения границ земельного участка, вновь образуемого в границах указанного участка, ранее снятого с кадастрового учета. Суды кассационной инстанции указанное определение оставили в силе, не найдя оснований согласиться с доводами заявительницы о необходимости определения границ вновь образуемого участка в соответствии с границами земельного участка, снятого с кадастрового учета. ЛИЦО_6 настаивает на противоречии оспариваемых законоположений статьям 35, 36 и 45 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в которой они не обеспечивают сохранения и защиты права собственности на земельный участок, возникающего в установленных законом случаях при проведении кадастрового учета, в рамках внесудебного снятия таких участков с кадастрового учета в силу временного характера сведений о них. Как следует из содержания жалобы, заявительница связывает нарушение своих конституционных прав с невозможностью восстановления прав на земельный участок в прежних границах. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 3 Частью 4 статьи 16 этого Федерального закона установлено правило, по смыслу которого образование земельного участка, расположенного под многоквартирным домом и иными объектами недвижимого имущества, входящими в состав многоквартирного дома, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления; указанная норма также содержит перечень необходимых действий для выполнения данной обязанности. Часть 5 статьи 16 поименованного Федерального закона содержит правило, согласно которому со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Как следует из Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 30 сентября 2025 года № 2303-О, статья 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4», содержащая в том числе оспариваемые законоположения, учитывает в целях защиты интересов собственников помещений в многоквартирном доме его правовую и природную связь с земельным участком, сама по себе границ и размеров такого участка не устанавливает; данные параметры определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Кроме того, оспариваемые законоположения не регулируют оснований и порядка снятия земельного участка с кадастрового учета, а также не определяют последующую судьбу права собственности на такой участок. Таким образом, оспариваемые законоположения не могут расцениваться в качестве нарушающих права заявительницы в указанном ею аспекте. В свою очередь, установление и оценка фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретного дела с участием 4 заявительницы, – в том числе в части законности принятого решения о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, а также оснований определения границ вновь образуемого земельного участка, – равно как и проверка правильности применения оспариваемых норм с учетом данных обстоятельств, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 3392-О