Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2025 № 3436-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 21, частями 28 и 29 статьи 351 Федерального закона «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 25 декабря 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений статьи 351 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4»: пункта 1 части 21, согласно которому право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению ЛИЦО_2 Следственного комитета Российской ЛИЦО_4 (далее также – Следственный комитет) жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по 2 основаниям, предусмотренным данной статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2–6 части 2 статьи 30 и статьей 302 данного Федерального закона; части 28, устанавливающей, что за лицами, указанными в пунктах 2 и 3 части 21 данной статьи, проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в таких жилых помещениях до получения ими единовременной социальной выплаты; части 29 о том, что лица, проживающие в служебных жилых помещениях, получившие в соответствии с данной статьей единовременную социальную выплату, сохраняют право на проживание в таких жилых помещениях в течение трех месяцев с даты предоставления единовременной социальной выплаты. Из представленных материалов следует, что определением суда апелляционной инстанции (принятым после направления дела на новое рассмотрение кассационным судом общей юрисдикции) оставлено без изменения решение суда общей юрисдикции, которым, в частности, ЛИЦО_6 и члены его семьи выселены из служебного жилого помещения. Суды, среди прочего, исходили из того, что ЛИЦО_6 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты и в дальнейшем уволен со службы в Следственном комитете в связи с выходом на пенсию по выслуге лет; в соответствии с пунктом 1 части 21 статьи 351 Федерального закона «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4» за ЛИЦО_7 сохраняется право на получение единовременной социальной выплаты, а право пользования занимаемым служебным жилым помещением прекращается в общем порядке; действующее законодательство предусматривает сохранение права отдельных категорий граждан, перечисленных в пунктах 2, 3 части 21 статьи 351 названного Федерального закона, на проживание в служебных жилых помещениях до получения единовременной социальной выплаты, ЛИЦО_6 же относится к категории лиц, поименованных в пункте 1 части 21 статьи 351 этого Федерального закона, на которых данное правило не распространяется. 3 По мнению заявителя, оспариваемые положения противоречат статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не позволяют сохранять за лицами, уволенными со службы в Следственном комитете Российской ЛИЦО_4 в связи с выходом на пенсию по выслуге лет и признанными нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) в период прохождения службы, право на проживание в занимаемых ими служебных жилых помещениях до предоставления им единой социальной выплаты или жилого помещения в собственность. Заявитель также просит приостановить исполнение решения суда, вынесенное по делу с его участием. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Реализация предусмотренного статьей 40 (части 1 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 права на жилище отдельных категорий граждан, к которым относятся и сотрудники Следственного комитета Российской ЛИЦО_4, осуществляется предоставлением им государством – в рамках широкой дискреции законодателя – дополнительных жилищных гарантий (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 2025 года № 7-П и от 9 октября 2025 года № 33-П). Положениями части 28 статьи 351 Федерального закона «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4» закреплено, что за проживавшими совместно с сотрудником Следственного комитета членами его семьи в случае гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника Следственного комитета (если указанные члены семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным данной статьей, либо если эти основания имелись на 4 момент гибели (смерти) сотрудника Следственного комитета и сохранились после его гибели (смерти) (пункт 2), а также за инвалидами I и II групп, которые уволены со службы в Следственном комитете по состоянию здоровья независимо от стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы (если они признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным данной статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения) (пункт 3), сохраняется право на проживание в служебных жилых помещениях до получения ими единовременной социальной выплаты Часть 29 этой статьи, предусматривая возможность сохранения права проживания в служебных жилых помещениях за лицами, получившими в соответствии с данной статьей единовременную социальную выплату, в течение трех месяцев с даты ее предоставления, выступает элементом правового механизма реализации жилищных гарантий. Соответственно, положения статьи 351 Федерального закона «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4», рассматриваемые в системной связи с иными законоположениями, регламентирующими жилищные гарантии, призваны обеспечить предоставление этих гарантий нуждающимся в них лицам с учетом критериев, определяемых законодателем исходя из совокупности объективных условий, что соотносится с требованием статьи 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, не противоречит правовой природе жилищных гарантий и общеправовому принципу справедливости. Таким образом, оспариваемые положения не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права ЛИЦО_5. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка доказательств, а также выбор норм, подлежащих применению с учетом указанных обстоятельств, не входят в компетенцию 5 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Кроме того, представленные заявителем судебные постановления не позволяют сделать вывод об исчерпании им внутригосударственных средств судебной защиты. С учетом того, что отсутствуют основания для принятия жалобы ЛИЦО_5 к рассмотрению, отсутствует и необходимость в приостановлении исполнения судебного постановления, вынесенного по конкретному делу с его участием. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 3436-О