Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2025 № 3504-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 7 части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 25 декабря 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 7 части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которым решения судов, основанные на актах, признанных постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 неконституционными, должны быть пересмотрены в случае, если в постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, принятом по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод, прямо указано на такой пересмотр в отношении иных лиц помимо заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба. 2 Из представленных материалов следует, что определением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, удовлетворено заявление ЛИЦО_5 о пересмотре по новому обстоятельству, каковым было признано Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 14 февраля 2024 года № 6-П, решения суда, которым было отказано в удовлетворении его требований о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц при фактическом осуществлении предпринимательской деятельности по продаже земельных участков и жилых домов в налоговом периоде 2018 года и в том числе констатировано отсутствие у заявителя права на применение профессиональных налоговых вычетов, поскольку предпринимательская деятельность осуществлялась им без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Суд кассационной инстанции данные судебные акты отменил и отказал в удовлетворении заявления ЛИЦО_5 о пересмотре решения районного суда по новым обстоятельствам, отметив, что нижестоящими судами не были учтены предусмотренные в указанном Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 особенности его исполнения. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 24 сентября 2025 года отказано в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам этого суда. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 18, 19 и 46, поскольку позволяет суду отказать в пересмотре вступившего в законную силу судебного акта исходя из того, что изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 правовые позиции распространяются только на лиц, по обращениям которых приняты соответствующие постановления. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Постановлением от 14 февраля 2024 года № 6-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признал пункт 1 статьи 221 и подпункт 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования в силу своей неопределенности, порождающей в их взаимосвязи возможность различного истолкования, не обеспечивают однозначного решения вопроса о праве на получение профессиональных налоговых вычетов физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, чья деятельность признана налоговым органом предпринимательской. При этом Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, предписав федеральному законодателю до 1 января 2025 года внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из данного Постановления, установил следующий порядок его исполнения: физическим лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, чья деятельность признана налоговым органом предпринимательской, в соответствии с абзацами первым и четвертым пункта 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 не предоставляется право на профессиональные налоговые вычеты; если внесенные федеральным законодателем изменения будут направлены на предоставление профессиональных налоговых вычетов всем (или некоторым) категориям физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, но чья деятельность признана налоговым органом предпринимательской, а также если федеральный законодатель до 1 января 2025 года не внесет необходимых изменений в законодательство, то соответствующие лица приобретают право на получение профессиональных налоговых вычетов как в сумме документально подтвержденных расходов, так и в размере 20 процентов дохода, если они не могут подтвердить расходы документально, в соответствии с абзацами первым и четвертым пункта 1 статьи 221 Налогового 4 кодекса Российской ЛИЦО_4 (в действующей редакции); данное право у соответствующих лиц в этом случае возникает с момента официального опубликования данного Постановления. Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ пункт 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 был дополнен абзацем, согласно которому его положения применяются также в отношении физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (абзац четвертый пункта 1). При этом действие данного положения было распространенно на правоотношения при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц за налоговый период начиная с 2024 года (часть 26 статьи 19 указанного Федерального закона). Положения части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» устанавливают случаи, когда решения судов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 неконституционными либо примененных в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 в постановлении истолкованием, должны быть пересмотрены (а до пересмотра не подлежат исполнению), в том числе независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 (в частности, при указании Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 в постановлении на такой пересмотр в отношении иных лиц – пункт 7 части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Приведенное регулирование обусловлено общим правилом действия постановлений Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 на будущее время, согласующимся с принципом правовой определенности и презумпцией конституционности нормативных актов, а также с положениями статьи 125 (часть 6) Конституции Российской ЛИЦО_4. 5 Таким образом, оспариваемое законоположение не может расцениваться в качестве нарушающего в указанном в жалобе аспекте конституционные права ЛИЦО_5, притом что, как следует из представленных им материалов, судебный акт, пересмотра которого требовал заявитель на основании Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 14 февраля 2024 года № 6-П, был вынесен в 2021 году и касался вопроса о возможности применения профессиональных налоговых вычетов применительно к налоговому периоду 2018 года. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 3504-О