Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2025 № 429-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 447 и пунктом 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 27 февраля 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_4: статьи 447 о заключении договора на торгах; пункта 8 (в жалобе ошибочно назван частью 8) статьи 448, устанавливающего основания, при которых условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с 2 законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами. Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, заявителю, арендующему земельный участок, относящийся к публичной собственности, отказано в удовлетворении требований, направленных на перерасчет размера арендной платы с учетом уменьшения кадастровой стоимости данного участка. Суды исходили из того, что соответствующий договор заключен с единственным участником аукциона по предложенной на торгах цене, размер арендной платы в данном случае не является регулируемым (нормативный порядок определения размера арендной платы предусмотрен пунктом 3 статьи 397 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_4 для договоров, заключенных без торгов), а довод истца о низких показателях плодородия почвы не был подтвержден. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 8, 45, 46, 53 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку они препятствуют изменению размера арендной платы в случаях уменьшения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка и выявления его низкой потребительской ценности. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в своих решениях отмечал, что федеральный законодатель, будучи связанным конституционными принципами справедливости и равенства прав граждан, обладает достаточно широкой дискрецией при определении конкретных механизмов предоставления гражданам земли, в том числе при установлении условий и оснований, при которых земельные участки должны предоставляться исключительно на торгах; предоставление земельного участка (прав аренды) на конкурсной основе обеспечивает справедливое и 3 открытое распределение объектов публичной собственности (определения от 19 июля 2016 года № 1549-О, от 28 января 2021 года № 124-О и др.). Оспариваемые положения, определяющие особенности заключения договора на торгах и связанные с этими особенностями условия его изменения, обеспечивают необходимый баланс интересов лиц, участвующих в проведении торгов, а также собственников продаваемой вещи (обладателей реализуемого имущественного права). Соответственно, эти положения, предусматривающие в том числе допустимость изменения условий договора по основаниям, установленным законом, сами по себе не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды таких оснований не усмотрели, посчитав при этом недоказанной его ссылку на существенные недостатки арендуемого земельного участка. Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела и связанный с этим выбор норм права, подлежащих применению, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она закреплена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 429-О