Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2025 № 452-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав абзацем шестым пункта 421 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также пунктом 32-1 приложения № 2 к данным Правилам город Санкт-Петербург 27 февраля 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца шестого пункта 421 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 6 мая 2011 года № 354; далее – Правила), а также пункта 32-1 приложения № 2 к ним. Как следует из представленных материалов, принадлежащая ЛИЦО_5 квартира расположена в многоквартирном доме, 2 технологически присоединенном к сетям теплоснабжения и оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. В помещениях этого дома отсутствуют индивидуальные и общие (квартирные) приборы учета, при этом в части из них, включая квартиру заявительницы, используются индивидуальные источники тепла, другая же часть отапливается посредством подачи энергии теплоснабжающей организацией. Последняя обратилась к ЛИЦО_5 с иском о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению, предоставленной на общедомовые нужды. Возражая против иска, заявительница ссылалась на отсутствие в помещениях общего пользования отопительных приборов и иных теплопотребляющих элементов внутридомовой системы отопления. Решением мирового судьи, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, требования истца удовлетворены. По мнению заявительницы, оспариваемые положения противоречат статьям 19 (часть 1), 35 (части 1–3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой они допускают возможность неприменения предусмотренного ими порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В Постановлении от 27 апреля 2021 года № 16-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 указал, что необходимость создания условий для реализации предписаний статей 1 (часть 1), 2, 15 (часть 2), 17 (части 1 и 3), 18, 19 (часть 1), 35 (части 1–3), 40 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 предполагает такое правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг и расчетом взимаемой за них платы, которое – применительно к вопросу о начислении платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений, расположенных в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения и оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой 3 энергии многоквартирном доме, если помещения общего пользования этого дома не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления, – обеспечивало бы равный подход ко всем собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома при распределении расходов на общедомовые нужды, имея в виду фактическое участие каждого из названных лиц, вне зависимости от способа отопления принадлежащих им помещений, в опосредованном отоплении помещений общего пользования и тем самым многоквартирного дома в целом, а также в обусловленных таким участием расходах. В целях восполнения соответствующего пробела в правовом регулировании постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 25 июня 2021 года № 1018 в Правила внесены изменения. В частности, был установлен порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, при этом все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой системы отопления, что подтверждено технической документацией (абзац шестой пункта 421 Правил, пункт 32-1 приложения № 2 к ним). Данные положения сами по себе не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права заявительницы, в деле с участием которой суды исходили из того, что в техническом подвале многоквартирного дома имеются элементы внутридомовой системы отопления, излучающие тепло, потребляемое в целях содержания общего имущества. К компетенции же Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», исследование фактических обстоятельств конкретного дела, 4 оценка доказательств, а также проверка правильности выбора и применения судами норм права с учетом таких обстоятельств не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 452-О