Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2025 № 816-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 27 марта 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4», закрепляющей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления 2 других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие данного Кодекса. Как следует из представленных материалов, в 1997 году военнослужащему – гражданину Н. за счет жилищного фонда воинской части была предоставлена квартира для проживания на период прохождения военной службы (вместе с членами семьи, включая заявительницу – супругу). В 2000 году он уволен со службы, а в 2014 году умер. Решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, удовлетворены исковые требования командира воинской части о выселении заявительницы и членов ее семьи из указанного жилого помещения. Суды учли, что Н. на момент увольнения с военной службы не состоял на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, в 2012 году с ним заключен договор найма названной квартиры в качестве служебной на период замещения им государственной должности (главный государственный инспектор по безопасности полетов); ответчики, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 2008 году, сняты с него в 2019 году в связи с утратой оснований. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 7, 17, 40, 55 и 64 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку оно позволяет выселять членов семьи военнослужащего после его смерти из служебного жилого помещения без предоставления другого в случае, если такое выселение не допускалось предшествовавшим правовым регулированием, вводит дополнительное ограничительное условие для нанимателей – признание их нуждающимися в жилых помещениях. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно отмечал, что статья 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_4» учитывает особенности правового режима служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, 3 пользование которыми осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, содержит гарантии социальной защиты для определенной категории граждан и сама по себе каких-либо конституционных прав не нарушает (определения от 29 мая 2014 года № 1153-О, от 23 ноября 2017 года № 2609-О, от 29 мая 2018 года № 1221-О, от 29 января 2019 года № 171-О, от 28 сентября 2023 года № 2479-О и др.). Данная норма прямо предусматривает распространение указанных в ней гарантий на лиц, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне зависимости от фактического принятия на такой учет, т.е. учитывает нуждаемость граждан в жилье, которая является определяющим условием для предоставления им мер социальной поддержки в жилищной сфере согласно статье 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4. Соответственно, это законоположение не нарушает конституционных прав заявительницы, в чьем конкретном деле суды помимо прочего указали, что ответчики не обжаловали решение о снятии их с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Установление же фактических обстоятельств конкретного дела, равно как и проверка правильности применения оспариваемой нормы с учетом данных обстоятельств, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 816-О