Определение Конституционного Суда РФ от 29.04.2025 № 963-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 29 апреля 2025 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 3 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», согласно которой рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Как следует из представленных материалов, решением районного суда отказано в удовлетворении исковых требований ЛИЦО_5 к территориальному органу Федерального казначейства и органам прокуратуры о компенсации морального вреда за ненадлежащее рассмотрение должностными лицами прокуратуры его обращений и 2 обязании их дать ответ по существу поставленных вопросов. Апелляционная жалоба ЛИЦО_5 на данное решение была оставлена без движения определением того же суда, с которым согласились вышестоящие суды, поскольку заявителем не был представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (150 рублей), либо свидетельствующий о наличии у него оснований для освобождения от ее уплаты. При этом судами был отклонен довод заявителя о том, что рассмотрение его обращения (апелляционной жалобы) должно осуществляться бесплатно в силу требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4». По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 33 и 46 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяет требовать уплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на решение суда по делу, связанному с рассмотрением обращений граждан. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», будучи законодательной основой регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской ЛИЦО_4 конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, предусматривает среди прочего, что рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно (часть 3 статьи 2). Вместе с тем установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1). В силу пункта 4 статьи 5 «Права гражданина при рассмотрении обращения» указанного Федерального закона гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по 3 обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4. Судебный порядок рассмотрения обращений граждан определяется соответствующим процессуальным законодательством, к которому относится и Гражданский процессуальный кодекс Российской ЛИЦО_4; пункт 1 части четвертой его статьи 322 закрепляет, что к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных размере и порядке или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины, если в деле не имеется такого документа. Непосредственно размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской ЛИЦО_4, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской ЛИЦО_4 определяется пунктом 1 статьи 33319 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4. Таким образом, оспариваемое законоположение, рассматриваемое в системе действующего правового регулирования, не содержит неопределенности и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в его жалобе аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 963-О