Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 № 1058-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Самарская сетевая компания» на нарушение его конституционных прав пунктами 3, 11 и подпунктом «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям город Санкт-Петербург 25 апреля 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы акционерного общества «Самарская сетевая компания» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Акционерное общество «Самарская сетевая компания» (далее также – АО «ССК», общество) оспаривает конституционность пункта 3 (фактически – его абзаца первого), пункта 11 и подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим 2 сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_2 от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила). Как следует из представленных материалов, АО «ССК» заключило ряд договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, однако необходимые для этого мероприятия в установленный срок не провело. Контрагенты АО «ССК» обратились в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы в связи с несоблюдением обществом регламентированного Правилами порядка технологического присоединения к электрическим сетям. Постановлением уполномоченного должностного лица ФАС России АО «ССК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП Российской ЛИЦО_2, кроме того, ему выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. Решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, АО «ССК» отказано в удовлетворении заявления об оспаривании указанных постановления и предписания. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 обществу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской ЛИЦО_2. По мнению АО «ССК», оспариваемые положения противоречат статьям 8, 17, 19, 751 и 76 Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, они не позволяют сетевой организации регулировать сроки заключения соответствующего договора и осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а также требовать от контрагента представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Абзац первый пункта 3, пункт 11 и подпункт «б» пункта 16 Правил обязывают сетевую организацию в установленные сроки выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил, при этом такая организация не вправе требовать от заинтересованного лица представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами. Данные нормы, действующие во взаимосвязи с иными положениями законодательства о недискриминационном доступе к электрическим сетям, призваны установить необходимый баланс интересов участников отношений, связанных с технологическим присоединением к указанным сетям, и тем самым обеспечить надлежащее правовое регулирование этих отношений. В связи с этим оспариваемые положения, не допускающие возможности произвольного привлечения сетевой организации к административной ответственности, не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права АО «ССК», в деле с участием которого суды исходили из наличия в его действиях (бездействии) всех элементов состава административного правонарушения, в том числе вины, поскольку у общества имелась возможность соблюсти установленные требования для реализации технологического присоединения энергопринимающих устройств заинтересованных лиц, однако с его стороны не были предприняты все зависящие от него меры. Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, а также проверка законности и обоснованности судебных актов с учетом этих обстоятельств не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, определенной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества «Самарская сетевая компания», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1058-О