Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 № 1137-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а также пунктом 4 Правил проведения технического осмотра транспортных средств город Санкт-Петербург 30 мая 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», закрепляющего, среди прочего, что физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Заявитель также оспаривает конституционность пункта 4 Правил проведения технического осмотра транспортных средств (далее – Правила; утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 15 2 сентября 2020 года № 1434), согласно которому при проведении технического осмотра к транспортным средствам не применяются требования, касающиеся наличия подлежащих проверке элементов конструкции, которые не были предусмотрены на транспортном средстве на момент его выпуска в обращение, при условии отсутствия внесения изменений в его конструкцию в части указанных элементов и содержащих их узлов и агрегатов, за исключением требований, касающихся наличия тахографа или контрольного устройства (тахографа) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, предусмотренного Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР). Как следует из представленных материалов, решением городского суда, с которым согласились вышестоящие суды, ЛИЦО_6 отказано в удовлетворении исковых требований к ООО «Паритет» о возложении обязанности выдать диагностическую карту с заключением о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств принадлежащего ему грузового автомобиля, конструкция которого не предусматривает возможность установления тахографа. Такое решение суда было мотивировано тем, что истец не предоставил доказательств невозможности установки на его транспортное средство тахографа путем внесения изменений в конструкцию автомобиля. По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статье 35 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку обязывают собственника грузового автомобиля установить тахограф несмотря на то, что конструкция транспортного средства не предусматривает такой возможности. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в своих решениях неоднократно указывал, что отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них 3 особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности (определения от 22 апреля 2014 года № 764-О, от 23 апреля 2015 года № 766-О, от 19 июля 2016 года № 1474-О, от 28 сентября 2017 года № 1861-О, от 25 марта 2021 года № 561-О и др.). Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской ЛИЦО_4. Задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). Устанавливая основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые в том числе к физическим лицам, осуществляющим эксплуатацию грузовых автомобилей, федеральный законодатель предусмотрел обязательное оснащение таких транспортных средств тахографами (пункт 3 статьи 20 указанного Федерального закона). Соблюдение данного требования обеспечивается при проведении технического осмотра соответствующего транспортного средства (пункт 4 Правил). Таким образом, приведенное правовое регулирование гарантирует допуск к участию в дорожном движении грузовых транспортных средств, оснащенных контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографами). Данное требование направлено на предупреждение дорожно- транспортных происшествий с участием грузовых автомобилей. Поэтому оспариваемые нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды установили, что соблюдение указанного требования являлось исполнимым в его случае. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1137-О