Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 № 1291-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и пунктом 801 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов город Санкт-Петербург 30 мая 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений: пункта 1 Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 от 2 апреля 2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее также – Постановление), в силу которого 2 приостановлено до 1 января 2021 года действие среди прочего положения подпункта «д» пункта 8112 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее также – Правила); пункта 801 Правил (примененного в деле с участием заявительницы в редакции, действовавшей до вступления в силу Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 от 21 декабря 2020 года № 2184 и частично воспроизведенного в действующей редакции), предусматривающего среди прочего, что установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4 об электроэнергетике с учетом положений данных Правил; определение мест установки приборов учета, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, 3 полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Как следует из представленных материалов, решением мирового судьи, принятым при новом рассмотрении дела (оставлено без изменения определением суда апелляционной инстанции), удовлетворены исковые требования к ЛИЦО_5 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 1 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года, образовавшейся в результате начисления платы исходя из норматива потребления коммунальной услуги, пени. ЛИЦО_7 судья указал, что не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что показания прибора учета электрической энергии являлись достоверными. Определением суда кассационной инстанции постановления нижестоящих судов оставлены без изменения. По мнению ЛИЦО_5, пункт 1 Постановления не соответствует статьям 1 (часть 1), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2) и 41 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку он содержит неопределенность в вопросе о допустимости применения содержащихся в нем положений о приостановлении до 1 января 2021 года действия подпункта «д» пункта 8112 Правил в отношении тех приборов учета, межповерочный интервал поверки которых истек до вступления 6 апреля 2020 года в силу Постановления; пункт 801 Правил в примененной в ее деле редакции не соответствует статьям 1 (часть 1), 15 (части 1 и 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку он содержит неопределенность в вопросе о допустимости применения содержащихся в нем положений об осуществлении обязанности по установке, эксплуатации, поверке приборов учета электрической энергии гарантирующими поставщиками (в отношении многоквартирных домов) и сетевыми организациями (в отношении жилых домов и домовладений) к тем приборам учета, межповерочный интервал поверки которых истек до вступления в силу 1 июля 2020 года Постановления Правительства 4 Российской ЛИЦО_4 от 29 июня 2020 года № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской ЛИЦО_4 по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии», которым Правила дополнены пунктом 801. При этом заявительница просит признать пункт 1 Постановления и пункт 801 Правил не противоречащими указанным положениям Конституции Российской ЛИЦО_4 в предложенном ей истолковании. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положение пункта 1 Постановления Правительства Российской ЛИЦО_4 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», принятое в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4 по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», направлено на защиту прав плательщиков платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт в условиях действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции. Пункт 801 Правил устанавливает механизм, направленный на поддержание в надлежащем состоянии приборов учета, качественное предоставление коммунальных услуг, обеспечивая при этом необходимый баланс интересов всех собственников (пользователей) помещений многоквартирного дома и лиц, предоставляющих коммунальные услуги. Таким образом, оспариваемые положения сами по себе не могут расцениваться как нарушающие в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявительницы, в деле с участием которой суд апелляционной инстанции отметил, что применительно к периоду до 1 июля 2020 года оснащение жилого дома или нежилого помещения 5 приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны были быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения; суды указали также на то, что срок межповерочного интервала прибора учета ЛИЦО_5 истек 30 апреля 2017 года. Кроме того, доводы, приведенные ЛИЦО_5 в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что нарушение своих конституционных прав она связывает не с содержанием оспариваемых положений, а с неправильным, по мнению заявительницы, их применением в деле с ее участием. Между тем установление и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка доказательств, послуживших основанием для применения в нем тех или иных норм права, равно как проверка правильности выбора правовых норм и их применения судами не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 6 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1291-О