Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 № 1312-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Силуэт-Трейд» на нарушение его конституционных прав частью 14 статьи 832 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» город Санкт-Петербург 30 мая 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Силуэт-Трейд» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «Силуэт-Трейд» (далее также – ООО «Силуэт-Трейд», общество) оспаривает конституционность примененной в делах с его участием части 14 статьи 832 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ), согласно которой, в частности, в случае, если победитель электронной процедуры признан уклонившимся от заключения 2 контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником такой процедуры, заявке которого присвоен второй номер; при этом заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронной процедуре. Как следует из представленных материалов, судебными актами арбитражных судов по ряду дел с участием заявителя, с которыми согласились суды вышестоящих инстанций, с ООО «Силуэт-Трейд» в пользу федерального казенного учреждения взысканы убытки, причиненные уклонением указанного общества от заключения государственных контрактов. Судами установлено, что заявитель, признанный победителем электронных аукционов, уклонился от заключения контрактов, чем причинил убытки в виде разницы между ценами контрактов, заключенных после повторного определения поставщиков, и ценами, предложенными ООО «Силуэт-Трейд». По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 8 (часть 1), 34, 35 (часть 3) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку допускает произвольное поведение государственного заказчика, который при уклонении победителя электронного аукциона от заключения контракта, имея возможность заключения этого контракта с участником закупки, заявке которого присвоен второй номер, проводит повторное определение поставщика, чем способствует увеличению размера убытков, подлежащих взысканию с участника электронной процедуры, уклонившегося от подписания контракта, однако не несет соответствующих своему поведению неблагоприятных последствий. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемая норма гарантирует участие физических и юридических лиц в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для 3 обеспечения государственных или муниципальных нужд на условиях добросовестной конкуренции, направлена на защиту прав и соблюдение разумного баланса интересов участников закупок и заказчиков, а также предотвращение злоупотреблений, не содержит неопределенности и сама по себе не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя. Вопреки доводам обращения, данная норма не препятствует применению судами положений гражданского законодательства, позволяющих суду при наличии предусмотренных в законе оснований уменьшить размер ответственности участника закупки (статьи 404 «Вина кредитора» и 1083 «Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред» ГК Российской ЛИЦО_2), если увеличение убытков вызвано обстоятельствами, возникновению которых способствовал заказчик. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, а также проверка правильности применения правовых норм с учетом указанных обстоятельств в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 не относятся. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Силуэт-Трейд», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1312-О