Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 № 1359-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О политических партиях» город Санкт-Петербург 30 мая 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пунктов 1 и 2 статьи 31 «Хозяйственная деятельность политической партии» Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях». Как следует из представленных материалов, 27 апреля 2019 года заявитель был избран первым секретарем Ленинского местного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской ЛИЦО_4» (далее – КПРФ) города Оренбурга. 15 октября 2021 года по итогам рассмотрения его персонального дела постановлением Бюро Комитета Оренбургского областного отделения КПРФ на ЛИЦО_5 было наложено партийное взыскание в виде отстранения от должности. Его апелляция была 2 оставлена без удовлетворения Центральной Контрольно-ревизионной комиссией КПРФ. Суды общей юрисдикции, сославшись в том числе на оспариваемые нормы, отказали ЛИЦО_6 в удовлетворении исковых требований о признании постановления об отстранении от работы незаконным, признании отношений трудовыми, восстановлении на работе и взыскании заработной платы. По мнению заявителя, оспариваемые положения вступают в противоречие с Конституцией Российской ЛИЦО_4, в частности ее статьями 2, 15, 17, 18 и 37 (часть 3), поскольку при разрешении его дела послужили препятствием к справедливому судебному разбирательству и восстановлению его нарушенных прав. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые положения предоставляют политической партии самостоятельность в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества, а также предусматривают распространение законодательства Российской ЛИЦО_4 о труде и социальном страховании на работников аппарата политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, работающих по трудовому договору (контракту), который может быть заключен на срок, не превышающий срока полномочий руководящих органов политической партии, ее региональных отделений или иных структурных подразделений. Действуя во взаимосвязи с другими положениями Федерального закона «О политических партиях», согласно которым политические партии свободны в определении своей внутренней структуры (пункт 1 статьи 8), а вмешательство органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и их должностных лиц в деятельность политических партий не допускается (пункт 1 статьи 10), оспариваемые 3 нормы направлены на обеспечение реализации принципа самоуправления в деятельности политических партий, в том числе при выборе организационных форм руководства ее отделениями. Соответственно, оспариваемые положения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права ЛИЦО_5, при рассмотрении дела которого не получили подтверждения факты выполнения им обязанностей по должности первого секретаря Ленинского местного отделения КПРФ города Оренбурга на постоянной основе по установленному режиму труда и отдыха, с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка и выплатой заработной платы, ввиду чего его деятельность, как установили суды, носила общественно-политический и добровольный характер. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1359-О