Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 № 1364-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» во взаимосвязи с пунктом 9 статьи 30 и пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона город Санкт-Петербург 30 мая 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которому в июле 2004 года была досрочно назначена трудовая пенсия по старости, оспаривает конституционность пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону) в редакции, действовавшей до вступления в силу 2 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, предусматривавшего, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и содержавшего включаемые в нее периоды. Данная норма оспаривается заявителем во взаимосвязи со следующими положениями названного Федерального закона: пунктом 9 статьи 30 (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ), устанавливавшим порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года; пунктом 2 статьи 31, определяющим, что со дня вступления в силу данного Федерального закона утрачивают силу Закон Российской ЛИЦО_4 от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской ЛИЦО_4» и Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые положения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, в их взаимосвязи не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 7, 17, 18, 39, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку при оценке пенсионных прав застрахованных лиц исключают возможность применения льготного (кратного) порядка исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как это было предусмотрено ранее действовавшим законодательством. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 В силу пункта 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению, если по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. Постановлением от 29 января 2004 года № 2-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признал норму пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» не противоречащей Конституции Российской ЛИЦО_4 в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством. В указанном Постановлении Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отметил, что в отношении лиц, на которых в соответствии со статьей 28 Закона Российской ЛИЦО_4 от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» распространялось правило об исчислении в полуторном размере трудового стажа для назначения трудовой пенсии, законодатель предусмотрел дополнительный компенсационный механизм. По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, норма, содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», не препятствует при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применять порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и 4 действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» (в действующей редакции указанного Федерального закона – пункт 12 статьи 30). Таким образом, вопрос о соответствии Конституции Российской ЛИЦО_4 оспариваемых заявителем законоположений был разрешен в Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 29 января 2004 года № 2-П, сохраняющем свою силу. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1364-О