Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 № 1374-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав частью 3 статьи 1 и частью 10 статьи 2 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» город Санкт-Петербург 30 мая 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих норм Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»: части 3 статьи 1, согласно которой ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав либо ограничения их в родительских правах или в случае отмены усыновления ребенка; 2 части 10 статьи 2, исключающей возможность назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в случае, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, находится на полном государственном обеспечении, а также в случае лишения гражданина родительских прав или ограничения в родительских правах в отношении такого ребенка. По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения вступают в противоречие с Конституцией Российской ЛИЦО_4, в частности с ее статьями 17 (часть 2), 38 (часть 1), 39 (часть 1), 55 (часть 2) и 76 (часть 3), поскольку в ее деле были применены судом как исключающие предоставление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка в случае лишения матери родительских прав в отношении первого ребенка. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, федеральный законодатель предусматривает меры социальной защиты граждан, имеющих детей, определяет круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления. Так, в целях социальной защиты семей в связи с рождением детей был принят Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в котором законодатель в статье 1 (части 1–3) установил круг лиц, имеющих право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 5 декабря 2022 года № 475-ФЗ – первого или второго) ребенка, и определил условия получения указанной ежемесячной денежной выплаты. Такое правовое регулирование осуществлено в рамках дискреции законодателя, направлено на адресную социальную защиту семей с детьми с 3 учетом очередности их рождения и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. Следовательно, часть 3 статьи 1 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» как в действующей редакции, оспариваемой заявительницей, так и в первоначальной редакции, примененной в ее деле, не может рассматриваться в качестве ущемляющей конституционные права ЛИЦО_5 в указанном в жалобе аспекте. Что касается части 10 статьи 2 данного Федерального закона, которая упоминается в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 5 ноября 2020 года как положенная в основу апелляционной жалобы заявительницы, то применение данной нормы при разрешении дела ЛИЦО_5 ни названным, ни иными вынесенными по ее делу судебными постановлениями не подтверждается. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, само по себе упоминание в судебных актах тех или иных норм не может расцениваться как их применение в конкретном деле заявителя (определения от 21 декабря 2011 года № 1774-О-О, от 4 июня 2013 года № 832-О, от 22 января 2014 года № 49-О и др.). Разрешение же вопроса о предоставлении матери, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением очередного ребенка без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав, не отнесено к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 декабря 2021 года № 2766-О). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1374-О