Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2024 № 1375-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав нормативными положениями постановления Правительства Москвы «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка» город Санкт-Петербург 30 мая 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений: пункта 3.1.3 постановления Правительства Москвы от 12 апреля 2022 года № 553-ПП «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка», согласно которому в целях определения нуждаемости при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с данным постановлением учитываются суммы денежных средств, поступивших на открытые членами семьи в кредитных организациях 2 счета (вклады), которые не должны превышать 200 процентов суммы доходов семьи; пунктов 2.1, 4.3.8 и 4.3.9 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в городе Москве (утверждено названным Постановлением), закрепляющих условия назначения ежемесячных пособий и основания для отказа в назначении ежемесячных пособий; пункта 2.5.1.1.12.2 Административного регламента предоставления государственных услуг города Москвы по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (утверждено названным Постановлением), устанавливающего документы, необходимые для предоставления государственных услуг. Противоречие статьям 1, 2, 7, 19, 45 и 46 Конституции Российской ЛИЦО_5 заявитель усматривает в том, что: пункт 3.1.3 постановления Правительства Москвы от 12 апреля 2022 года № 553-ПП и пункт 2.5.1.1.12.2 Административного регламента предоставления государственных услуг города Москвы по назначению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка позволяют субъекту Российской ЛИЦО_5 устанавливать иные основания для назначения ежемесячных пособий и отказа в их назначении, чем предусмотренные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Президента Российской ЛИЦО_5 и Правительства Российской ЛИЦО_5; пункты 2.1, 4.3.8 и 4.3.9 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в городе Москве позволяют субъекту Российской ЛИЦО_5 при оценке имущественного положения заявителя принимать во внимание любые денежные средства, поступившие на его счет (вклад) в кредитных организациях, относя такие средства к доходам, не учитывая положения части первой статьи 41 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_5. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Правительство Москвы постановлением от 12 апреля 2022 года № 553-ПП установило условия, особенности, правила и сроки назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, осуществляемого за счет средств бюджета города Москвы. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 нормативные положения являются элементами правового механизма дополнительной адресной материальной поддержки семей с детьми, нуждающихся в такой поддержке ввиду недостаточной имущественной обеспеченности, и тем самым направлены на реализацию задач социальной политики Российской ЛИЦО_5, имеют целью повышение доходов семей, имеющих детей, что не может расцениваться как нарушающее права заявителя. Как следует из представленных материалов, заявитель, не соглашаясь с отказом правоприменительных органов в предоставлении его семье ежемесячной денежной выплаты на детей 2012 и 2015 годов рождения, полагает, что при разрешении данного вопроса к нему необоснованно было предъявлено требование о необходимости предоставления сведений о счетах (вкладах) членов семьи, открытых в кредитных организациях, а также считает, что указанное требование, закрепленное в названном постановлении, противоречит нормам федерального законодательства и нормативным правовым актам Президента Российской ЛИЦО_5 и Правительства Российской ЛИЦО_5. Однако проверка и оценка правоприменительных решений, вынесенных по делу заявителя, а равно и проверка соответствия указанного постановления Правительства Москвы федеральным законам, нормативным актам Президента Российской ЛИЦО_5 и Правительства Российской ЛИЦО_5 не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, установленную статьей 125 Конституции Российской 4 ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 № 1375-О