Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2024 № 1530-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» город Санкт-Петербург 25 июня 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца третьего пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 от 27 декабря 1991 года № 2123-I «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», согласно которому лицам, указанным в подпункте «д» пункта 1 данного Постановления, гарантируются меры 2 социальной поддержки, установленные пунктами 3–12, 14 части первой статьи 14, пунктами 1–3 части первой статьи 15, статьей 24, пунктом 2 части третьей статьи 271, пунктом 2 части второй статьи 30, частью первой статьи 40 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как следует из представленных материалов, заявитель в период с 1973 по 1975 годы проходил срочную военную службу на Семипалатинском ядерном полигоне и принимал непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, в связи с чем в 2012 году ему в соответствии с подпунктом «д» пункта 1 оспариваемого Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 было выдано удостоверение ветерана подразделений особого риска. Решением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 февраля 2023 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований ЛИЦО_5 о понуждении произвести перерасчет страховой пенсии с учетом надбавки к пенсии в размере 25 процентов минимальной пенсии по возрасту (была предусмотрена пунктом 2 части второй статьи 30 Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2006 года № 112-ФЗ) с исчислением последней исходя из величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан в 2023 году, а также о перерасчете ежегодной компенсации на оздоровление и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров исходя из минимального размера оплаты труда по состоянию на момент предъявления иска. При этом суды указали, что меры социальной защиты ему предоставляются и индексируются в соответствии с действующим законодательством, а исковые требования заявителя направлены на иную оценку обстоятельств, ранее установленных вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 октября 2019 года. 3 По мнению заявителя, оспариваемая норма вступает в противоречие со статьями 2, 19, 42, 45, 46, 53 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку препятствует предоставлению гражданам, принимавшим участие в действиях подразделений особого риска задолго до принятия Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_4 от 27 декабря 1991 года № 2123-I, предусмотренных ею мер социальной защиты в размерах, исчисленных согласно ее первоначальной редакции. В целях восстановления своих конституционных прав ЛИЦО_6 просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отменить состоявшиеся по его делу судебные постановления, а дело направить на новое рассмотрение. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое положение, действуя во взаимосвязи с соответствующими нормами Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», определяет перечень мер социальной защиты, которые гарантируются ветеранам подразделений особого риска из числа непосредственных участников подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, и при этом не устанавливает ни размеры денежных выплат, ни порядок их индексации. Следовательно, оно направлено на обеспечение социальной защиты названной категории граждан сообразно степени радиационного риска, которому они подверглись, и не может считаться нарушающим конституционные права заявителя как получателя соответствующих выплат. Проверка же правильности определения их размера, равно как и разрешение иных поставленных в жалобе вопросов, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1530-О