Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2024 № 1725-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 9 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 25 июня 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», согласно которой в случае, если в связи с вступлением в силу данного Федерального закона граждане Российской ЛИЦО_4, указанные в пунктах 31, 32, 37, 51 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ), имеющие в собственности на законном основании гражданское 2 оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных. Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, было отказано в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными заключения уполномоченного органа об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия и действий по изъятию оружия. Как указали суды, 8 апреля 2023 года вступило в законную силу постановление мирового судьи от 23 марта 2023 года, которым уголовное дело по обвинению ЛИЦО_5 в совершении преступления (пункт «а» части первой статьи 258 «Незаконная охота» УК Российской ЛИЦО_4) было прекращено с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, что в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» (с учетом его редакции, предусмотренной положениями Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ, вступившими в силу 30 марта 2023 года) является обстоятельством, возникновение которого выступает основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия. По мнению заявителя, в силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ хранение и ношение оружия ему должно быть разрешено на основании ранее выданного разрешения, поскольку обстоятельство, являющееся основанием для аннулирования указанного разрешения, наступило в день принятия постановления мирового судьи о прекращении уголовного дела, т.е. до вступления в силу названного Федерального закона. В связи с этим ЛИЦО_6 просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим статьям 17, 18, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку оно не 3 определяет однозначно момент наступления обстоятельства, являющегося основанием для аннулирования лицензии на хранение и ношение оружия. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской ЛИЦО_4 ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (постановления от 29 июня 2012 года № 16-П, от 17 июня 2014 года № 18-П и от 16 апреля 2015 года № 8-П; определения от 21 ноября 2022 года № 3163-О и от 25 апреля 2024 года № 1107-О). Отношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской ЛИЦО_4, регулируются Федеральным законом «Об оружии», положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула). Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской ЛИЦО_4, с тем чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей 4 подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также чтобы обеспечить строго целевое использование оружия (статья 13). Для этого федеральный законодатель определил исчерпывающий перечень категорий граждан Российской ЛИЦО_4, которым лицензия на приобретение оружия во всяком случае не может быть выдана (часть двадцатая статьи 13 Федерального закона «Об оружии»), а выданная – подлежит аннулированию, как и разрешение на хранение и ношение либо хранение и использование оружия (пункт 3 части первой статьи 26 данного Федерального закона). Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ дополнил указанный перечень, в частности, положением о том, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской ЛИЦО_4, освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской ЛИЦО_4, – до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда (абзац шестой подпункта «б» пункта 3 статьи 1 данного Федерального закона; пункт 37 части двадцатой статьи 13 Федерального закона «Об оружии»). Возникновение предусмотренного приведенными нормами обстоятельства, исключающего возможность получения лицензии и (или) разрешения, а также являющегося основанием для их аннулирования, связывается с днем вступления в законную силу решения суда об освобождении от уголовной ответственности, что согласуется с предписаниями Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4 об обязательности вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда (часть первая статьи 392 названного Кодекса). 5 Предусмотренное же частью 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ переходное положение, разрешающее хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий) гражданам Российской ЛИЦО_4, которые утрачивают право на приобретение такого оружия в связи с вступлением в силу данного Федерального закона, распространяется на случаи наступления обстоятельств, являющихся основанием для утраты указанного права, до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 638-ФЗ. Следовательно, оспариваемое ЛИЦО_7 законоположение не может расцениваться как нарушающее его конституционные права в указанном им аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1725-О