Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2024 № 1748-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 24, 61, 74, 76, 79 и 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения город Санкт-Петербург 25 июня 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пунктов 24, 61, 74, 76, 79 и 80 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 13 мая 2013 года № 406), регламентирующих определение необходимой валовой выручки регулируемых организаций, в том числе при установлении тарифов с применением метода индексации, и условия ее корректировки; базового уровня операционных расходов; величины текущих расходов регулируемой организации; долгосрочных параметров регулирования тарифов, определяемых на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации. 2 Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами судов общей юрисдикции заявителю отказано в признании незаконным приказа органа регулирования тарифов об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение. При этом суды пришли к выводу, что оспариваемый акт соответствует нормативным правовым актам большей юридической силы как по порядку принятия, так и по содержанию. По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения противоречат статье 18 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют органу регулирования тарифов нарушать при установлении тарифа ограничение на повышение величины таких тарифов, установленное пунктом 9 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Определяя систему, принципы и методы регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, а также предельные индексы изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения предусматривают в том числе общие положения о регулировании тарифов, методы регулирования и особенности установления отдельных тарифов. В частности, оспариваемые заявителем нормативные положения предусматривают порядок определения валовой выручки, базового уровня операционных расходов, величины текущих расходов, долгосрочных параметров регулирования тарифов, а также порядок применения метода индексации и тем самым определяют необходимую основу для надлежащего установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Сами по себе они не содержат неопределенности и не предполагают их произвольного применения, в том числе вопреки иным нормативным положениям Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. 3 Проверка же обоснованности правоприменительных решений, включая оценку соблюдения органом регулирования тарифов ограничения на повышение величины таких тарифов, установленного пунктом 9 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1748-О