Определение Конституционного Суда РФ от 25.06.2024 № 1753-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 город Санкт-Петербург 25 июня 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_14, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 указывает на неисполнение, по ее мнению, органами государственной власти Воронежской области и судами Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 29 сентября 2016 года № 2059-О. Как следует из представленных материалов, в 2019 году заявительнице, проживающей в Воронежской области, было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду того, что нагрудный значок «Отличник советской потребительской кооперации» и знак отличия «25 лет безупречной работы в потребительской кооперации» не относятся к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), дающим право на присвоение данного звания. Суды общей юрисдикции отказали 2 ЛИЦО_5 в удовлетворении требований о признании незаконным данного отказа. По мнению заявительницы, правоприменительными органами не учитывается Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 29 сентября 2016 года № 2059-О, правовые позиции которого дают основание считать присвоенные ей знаки отличия ведомственными знаками, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда». Как указывает заявительница, правоприменительные решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» гражданам, по жалобе которых Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 принято Определение от 29 сентября 2016 года № 2059-О, были пересмотрены и за ними признано право на присвоение звания «Ветеран труда». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В Определении от 29 сентября 2016 года № 2059-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отказал в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_6, ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11, ЛИЦО_12 и ЛИЦО_13, проработавших в потребительской кооперации каждая более 20 лет и имеющих значки «За добросовестный труд в потребительской кооперации России», на нарушение их конституционных прав статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», частью 4 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и статьей 1 Закона Воронежской области от 12 марта 2008 года № 6-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда», поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 3 Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 отметил, что законодатель Воронежской области, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, определил основания для присвоения звания «Ветеран труда». В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» ветеранами труда являются лица, определенные частью 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах». Это, в частности, лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. При этом в части 4 статьи 2 Закона Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» предусмотрен исчерпывающий перечень органов государственной власти, награды которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». Соответствующее правовое регулирование, как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, распространяется в равной мере на всех лиц, проживающих на территории Воронежской области, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителей. Разрешение же вопроса о возможности отнесения знака «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Это относится и к нагрудному значку «Отличник советской потребительской кооперации», и к знаку отличия «25 лет безупречной работы в потребительской кооперации», которыми награждена ЛИЦО_5. Приведенные заявительницей доводы свидетельствуют о том, что в действительности она ставит перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 вопрос об оценке обоснованности конкретных 4 правоприменительных актов. Однако разрешение этого вопроса также не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_14 № 1753-О