Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 № 1786-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав толкованием и применением судами части 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 18 июля 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской ЛИЦО_3» постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской ЛИЦО_3; выплата денежной компенсации по постановлениям Европейского Суда по правам 2 человека, вступившим в силу до 15 марта 2022 года включительно, производится исключительно в российских рублях на счета в российских кредитных организациях и не может быть произведена на счета в иностранных кредитных организациях, расположенных в иностранных государствах, совершающих недружественные действия в отношении Российской ЛИЦО_3. Из представленных материалов следует, что решением районного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, гражданке ЛИЦО_4 отказано в удовлетворении искового заявления к Министерству финансов Российской ЛИЦО_3 о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ей незаконным, как она полагала, проведением в отношении нее оперативно-розыскных мероприятий. Суды указали, что незаконность действий (бездействия) должностных лиц государственного органа не установлена и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается заявительница, отсутствует. Доводы заявительницы о том, что незаконность действий (бездействия) должностных лиц государственного органа установлена принятым по ее жалобе постановлением Европейского Суда по правам человека, были отклонены судами со ссылкой на то, что данное постановление принято и вступило в силу после 15 марта 2022 года и не подлежит исполнению в Российской ЛИЦО_3; иных доказательств заявительницей представлено не было. ЛИЦО_5 просит признать не соответствующими статьям 15 (часть 4), 45 (часть 2), 46, 50 (часть 3), 52 и 53 Конституции Российской ЛИЦО_3 толкование и применение судами в ее деле части 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ, как не позволяющей гражданину в порядке гражданского судопроизводства требовать от государства возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, 3 несмотря на то, что Европейский Cуд по правам человека установил незаконность действий этих лиц и нарушения ими прав гражданина. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный законодатель в статье 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ закрепил, что постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской ЛИЦО_3, и установил переходные положения для исполнения его постановлений, вступивших в силу до 15 марта 2022 года включительно. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 неоднократно отмечал, что данное правовое регулирование осуществлено в пределах дискреции федерального законодателя (определения от 27 декабря 2022 года № 3565-О, от 25 апреля 2023 года № 1018-О, от 31 октября 2023 года № 2748-О, от 30 ноября 2023 года № 3245-О и др.). Как следует из жалобы, нарушение своих конституционных прав ЛИЦО_5 связывает не с содержанием части 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ, конституционность которой – на что прямо указывает заявительница – она не оспаривает, а с неправильным, по ее мнению, истолкованием и применением данной нормы судами с учетом обстоятельств ее конкретного дела, т.е. фактически ставит вопрос о проверке правильности выбора, толкования и применения судами правовых норм. Разрешение же этого вопроса к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1786-О