Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 № 1977-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 18 июля 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность абзаца восьмого части первой статьи 76 «Отстранение от работы» Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4 (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 года № 311-ФЗ – абзац девятый), согласно которому работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в других случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, постановлением главного государственного санитарного врача по Ханты-Мансийского автономному 2 округу – Югре от 8 октября 2021 года № 8 в целях усиления мероприятий по снижению заболеваемости новой коронавирусной инфекцией была предусмотрена обязательная вакцинация по эпидемическим показаниям ряда категорий граждан, в частности работающих вахтовым методом. Заявитель, относящийся к данной категории работников, отказался от предусмотренной названным постановлением вакцинации, после чего был отстранен от работы без сохранения заработной платы. Правомерность его отстранения от работы была подтверждена судами общей юрисдикции со ссылкой в том числе на оспариваемую норму. По мнению заявителя, оспариваемое положение вступает в противоречие со статьями 17 (часть 3), 18, 21, 37 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, оно позволяет работодателям на основании постановления главного государственного санитарного врача возлагать на работников обязанность пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, а в случае отказа – отстранять их от работы, безотносительно к тому, что выполняемые ими работы не входят в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (утвержден Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 15 июля 1999 года № 825 в соответствии с Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое положение части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4, непосредственно не устанавливая основания для отстранения работника от работы, действует в системной связи с соответствующими нормами данного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской ЛИЦО_4, в 3 том числе регулирующих отношения в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иммунопрофилактики инфекционных заболеваний. Так, статья 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» наделяет главного государственного санитарного врача Российской ЛИЦО_4 и главных государственных санитарных врачей субъектов Российской ЛИЦО_4 полномочиями по принятию решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, т.е. при угрозе возникновения и распространения инфекционных болезней. Аналогичная норма закреплена в Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (абзац пятый подпункта 6 пункта 1 статьи 51). При этом Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 31 января 2020 года № 66 к числу инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, отнесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), а Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской ЛИЦО_4 от 6 декабря 2021 года № 1122н) в числе категорий граждан, подлежащих обязательной вакцинации профилактической прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, называет лиц, работающих вахтовым методом. Аналогичное положение содержалось в ранее действовавшем календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям (утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской ЛИЦО_4 от 21 марта 2014 года № 125н в редакции приказа Минздрава России от 9 декабря 2020 года № 1307н, вступившего в силу 27 декабря 2020 года). Следовательно, оспариваемое заявителем положение части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской ЛИЦО_4, действуя во взаимосвязи с вышеприведенными нормами федеральных законов «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», выступает элементом 4 правового механизма, направленного на предотвращение и устранение возникающих в связи с эпидемическими заболеваниями рисков для жизни и здоровья граждан, в силу чего не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1977-О