Определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 № 1987-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 21 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 18 июля 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 21 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_4», согласно которому при изменении группы инвалидности или причины инвалидности, влекущем за собой увеличение размера пенсии, перерасчет размера пенсии производится со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности или причины инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера пенсии на основании данных, имеющихся в 2 распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В мае 2005 года заявитель признан инвалидом III группы вследствие общего заболевания (с 2008 года – бессрочно), в связи с чем ему была назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4». В 2015 году после достижения заявителем возраста 50 лет на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_4» ему установлена пенсия по старости. В 2020 году в связи с ухудшением состояния здоровья ЛИЦО_6 признан инвалидом II группы (бессрочно). Кроме того, в 2020 году Российским межведомственным экспертным советом по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, в полномочия которого входит установление причинной связи инвалидности с воздействием радиационных факторов, заболевание заявителя было признано обусловленным воздействием радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В 2021 году причина инвалидности была соответствующим образом изменена. После этого ЛИЦО_6 обратился в суд с требованием о признании за ним права на получение пенсии по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_4» за прошлое время, то есть с момента первоначального установления инвалидности, которая, как полагает заявитель, и ранее была обусловлена воздействием радиации. Им также заявлялось требование о выплате за прошлое время с учетом индексации суммы пенсии, 3 недоплаченной вследствие неверного установления причины инвалидности. В удовлетворении иска ЛИЦО_7 было отказано. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 7, 15 (часть 1), 18, 39 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, она допускает ограничение права на пенсионное обеспечение в отношении граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и признанных инвалидами в результате причинения вреда их здоровью вследствие воздействия радиации, не предоставляя им возможности реализовать право на получение пенсии по инвалидности с учетом указанной причины инвалидности за тот период, когда причинная связь повреждения здоровья (инвалидности) с радиационным воздействием еще не была установлена. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Пункт 21 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_4», закрепляя правила перерасчета размера пенсии в случае изменения группы инвалидности или ее причины, направлен на обеспечение определенности отношений по пенсионному обеспечению граждан и защиту их интересов, предполагая осуществление такого перерасчета без истребования от пенсионера заявления. Следовательно, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, длительное время не обращавшегося за установлением причинной связи имевшихся у него заболеваний с последствиями чернобыльской катастрофы. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 1987-О