Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2024 № 20-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 января 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которой вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции было отказано в удовлетворении требований о признании незаконными ответов должностного лица Генеральной прокуратуры Российской ЛИЦО_4, оспаривает конституционность пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», предусматривающего, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные 2 документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме. По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 24 (часть 2) и 29 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку не обязывает Генеральную прокуратуру Российской ЛИЦО_4 направлять гражданину по почте или в электронной форме мотивированное заключение, послужившее основанием для прекращения с ним переписки, и тем самым существенно затрудняет реализацию права на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы, и права на получение информации. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 неоднократно указывал, что Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», образуя законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской ЛИЦО_4 конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, определяет права и обязанности участников соответствующих отношений, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан (Постановление от 18 июля 2012 года № 19-П; определения от 21 мая 2015 года № 1163-О, от 29 сентября 2015 года № 2310-О, от 25 мая 2017 года № 1009-О, от 20 июля 2021 года № 1641-О и др.). Указанный Федеральный закон закрепляет права гражданина при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом и в статье 5 предусматривает, в частности, его право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме (пункт 1). Данное законоположение обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также содействие гражданину со стороны уполномоченных органов и должностных лиц при необходимости 3 истребования дополнительных документов и материалов и, вопреки утверждениям заявительницы, не может расцениваться как затрудняющее каким-либо образом реализацию права на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы, и права на получение информации. Следовательно, пункт 1 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской ЛИЦО_4», не предусматривающий обязанности направления гражданам каких-либо документов, послуживших основанием для прекращения с ними переписки, сам по себе не нарушает в указанном в жалобе аспекте конституционные права ЛИЦО_5, которая, согласно представленным судебным актам, не была лишена возможности ознакомиться с необходимыми ей материалами, а также в установленном порядке была уведомлена о прекращении с нею переписки. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, решение о прекращении с гражданином переписки, а также последующее бездействие органа или лица при направлении гражданином аналогичных обращений могут быть обжалованы в суд в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4 (определения от 29 сентября 2020 года № 2360-О, от 25 марта 2021 года № 574-О и др.). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 20-О