Определение Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 № 2237-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 23 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 26 сентября 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 23 «Порядок прохождения военной службы (службы) гражданами Российской ЛИЦО_4 на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы. Социальные гарантии военнослужащим» Закона Российской ЛИЦО_4 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Как следует из представленных материалов, с августа 1986 года по январь 1990 года заявитель проходил военную службу на территории, 2 подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – в зоне отселения. В 2019 году ему было выдано удостоверение о принадлежности его к категории, предусмотренной пунктом 12 части первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно к числу военнослужащих, проходивших военную службу в зоне отселения. По мнению ЛИЦО_5, Закон Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как в целом, так и в частности его статья 23 не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 42 и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку допускают возможность отказа в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных названным Законом Российской ЛИЦО_4, тем гражданам, которые проходили военную службу в зоне отселения в течение трех лет и впоследствии были переведены для дальнейшего прохождения службы в другую местность. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу пункта 3 статьи 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» жалоба на нарушение нормативным актом конституционных прав и свобод допустима, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты прав заявителя при разрешении конкретного дела. При этом под исчерпанием внутригосударственных средств судебной защиты понимается подача в соответствии с законодательством о соответствующем виде судопроизводства заявителем или лицом, в интересах которого подана жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, кассационной жалобы в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции или в случае, если вступившие в силу судебные акты по данной категории дел 3 подлежат обжалованию только в надзорном порядке, надзорной жалобы, если судебный акт, в котором был применен оспариваемый нормативный акт, был предметом кассационного или надзорного обжалования в связи с применением этого нормативного акта, а подача кассационной или надзорной жалобы не привела к устранению признаков нарушения прав таких заявителя или лица. Между тем вынесенные по конкретному делу с участием ЛИЦО_5 судебные акты (решение Октябрьского районного суда города Тамбова, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда и определение судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции) не подтверждают исчерпание при его разрешении всех других внутригосударственных средств судебной защиты. Кроме того, представленными материалами не подтверждается и применение в деле ЛИЦО_5 всех положений оспариваемой им статьи 23 Закона Российской ЛИЦО_4 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Само по себе упоминание судами этой нормы с учетом неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 позиции не свидетельствует о ее применении в конкретном деле для разрешения спорных правоотношений с участием заявителя (определения от 27 марта 2018 года № 793-О, от 23 июля 2020 года № 1670- О, от 28 сентября 2023 года № 2284-О, от 25 апреля 2024 года № 997-О и др.). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2237-О