Определение Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 № 2338-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» город Санкт-Петербург 26 сентября 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» о круге лиц, обладающих правом на получение жилищных субсидий, и условиях их предоставления, включая необеспеченность указанных лиц жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской ЛИЦО_4, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 2 Из представленных материалов следует, что решением уполномоченного органа от 30 декабря 2022 года заявительнице отказано в выдаче государственного жилищного сертификата (подтверждающего право гражданина на получение жилищной субсидии) по ряду причин, в том числе в связи с наличием в собственности жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Данный отказ признан законным решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций. Суд указал, помимо прочего, что ЛИЦО_5, принятая на соответствующий жилищный учет в 1996 году и ежегодно подтверждавшая свое право на получение приведенной меры социальной поддержки в жилищной сфере, сведений об этом помещении не предоставляла. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемое законоположение противоречит Конституции Российской ЛИЦО_4, в том числе ее статьям 19 (часть 1) и 35 (части 1 и 2), поскольку оно лишает граждан права на получение жилищных субсидий в случае наличия у них в собственности жилого помещения, фактически непригодного для проживания, что подтверждается последующим заключением уполномоченного органа (в случае заявительницы – актом обследования от 25 января 2023 года, содержащим вывод о необходимости проведения капитального ремонта). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Оспариваемая норма предусматривает дополнительные гарантии в жилищной сфере для определенных категорий граждан, которые выезжают из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другие регионы 3 России с более благоприятными условиями проживания, где они не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий. При этом граждане, претендующие на указанные гарантии и обладающие на праве собственности жилыми помещениями, не отвечающими критериям пригодности для проживания, вправе обратиться с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию для официального подтверждения данного факта (пункт 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 28 января 2006 года № 47), а если принятое решение их не устроит – в суд общей юрисдикции (пункт 52 этого же Положения). С учетом изложенного оспариваемое законоположение само по себе не нарушает конституционных прав заявительницы, которая, согласно выводу суда, не предоставила в уполномоченный орган информацию о жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка доказательств, послуживших основанием для применения в нем тех или иных норм права, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2338-О