Определение Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 № 2376-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав и конституционных прав их несовершеннолетних детей, ЛИЦО_3 на нарушение ее конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 13 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» город Санкт-Петербург 26 сентября 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 в составе ЛИЦО_4ЛИЦО_13, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_7, ЛИЦО_8 и их несовершеннолетних детей, ЛИЦО_9 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_5ЛИЦО_14, ЛИЦО_10, действующие в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, и ЛИЦО_11 оспаривают конституционность подпункта 3 пункта 1 статьи 13 Закона Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года № 409-61 «О содействии Санкт- Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», устанавливающего, что граждане подлежат снятию с жилищного учета в случае утраты оснований признания их нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий. 2 Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения определением суда апелляционной инстанции, ЛИЦО_12, ЛИЦО_8, действующим в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, ЛИЦО_9 отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене распоряжения районной администрации в части принятого решения о снятии заявителей с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий; о возложении обязанности восстановить истцов на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и направить необходимые сведения для включения истцов в сводный список получателей социальной выплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на приобретение жилья. В передаче кассационной жалобы на эти судебные постановления и определение суда кассационной инстанции, которым они оставлены без изменения, для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_6 было отказано. По мнению заявителей, оспариваемое положение противоречит Конституции Российской ЛИЦО_6, ее статьям 40 (часть 2) и 72 (часть 1, пункт «ж1»), поскольку оно по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, препятствует реализации права на получение мер социальной поддержки многодетной семьей, позволяя в связи с достижением совершеннолетия старшим ребенком в многодетной семье снимать с учета нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий граждан, не успевших реализовать свое право на получение данного содействия до указанного момента. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6, высказанной в ряде его решений, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами 3 государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище; реализация этого права может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства (определения от 15 июля 2010 года № 955-О-О, от 25 ноября 2010 года № 1543-О-О и др.). В Законе Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» предусмотрена система мер по содействию в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города и установлены основания признания граждан нуждающимися в названном содействии. Согласно его статье 3 к таковым, в частности, относятся граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности, применяемого в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьей 7 данного Закона Санкт-Петербурга. Данное правовое регулирование направлено в том числе на создание благоприятных условий для воспитания детей в многодетных семьях, основано на учете объективных критериев, связанных среди прочего с возрастом детей. Подпункт 3 пункта 1 статьи 13 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» сам по себе не может рассматриваться как нарушающий в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителей, поскольку лишь конкретизирует последствие утраты основания признания граждан нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий в виде снятия граждан с жилищного учета, в том числе с целью защиты прав граждан, сохраняющих право состоять на учете нуждающихся в указанном содействии. 4 Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела, оценка доказательств, послуживших основанием для применения в нем тех или иных норм права, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6, определенную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_6 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и ЛИЦО_3, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_6», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_6 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_6ЛИЦО_13 № 2376-О