Определение Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 № 2542-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением части 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4 и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 26 сентября 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, которому постановлением Европейского Суда по правам человека (далее также – ЕСПЧ) от 21 июля 2022 года по делу «ЛИЦО_7 и другие (Yerokhin and others) против России» присуждена денежная компенсация, оспаривает конституционность положения части 1 статьи 7 Федерального закона от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4 и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской ЛИЦО_4», устанавливающего, что постановления ЕСПЧ, 2 вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, решением районного суда ЛИЦО_5 отказано в удовлетворении административного искового заявления к Генеральной прокуратуре Российской ЛИЦО_4 о признании незаконным отказа в выплате компенсации по постановлению ЕСПЧ, которое, исходя из даты его вступления в силу, было признано не подлежащим исполнению. С данным решением согласились суды вышестоящих инстанций. По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 15 (часть 4), 17 (часть 1) и 46 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку определяет дату, после которой постановления ЕСПЧ не подлежат исполнению в Российской ЛИЦО_4, в нарушение положений ранее действовавшего международного договора Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон от 28 февраля 2023 года № 43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской ЛИЦО_4 международных договоров Совета Европы» среди прочего закрепляет, что в связи с прекращением членства Российской ЛИЦО_4 в Совете Европы Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года считается прекратившей действие в отношении Российской ЛИЦО_4 с 16 марта 2022 года (пункт 8). Ранее законодатель в Федеральном законе от 11 июня 2022 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4 и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской ЛИЦО_4» закрепил, что постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в Российской ЛИЦО_4, и установил переходные положения для исполнения его постановлений, вступивших в силу до 15 марта 2022 года включительно (статья 7). 3 Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, данное правовое регулирование, обусловленное прекращением членства Российской ЛИЦО_4 в Совете Европы, осуществлено в пределах дискреции федерального законодателя (определения от 27 декабря 2022 года № 3565-О, от 30 ноября 2023 года № 3245-О, от 25 июня 2024 года № 1731-О и др.). Следовательно, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 2542-О