Определение Конституционного Суда РФ от 29.10.2024 № 2684-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы обществ с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Керамет» и «Керамет порошковая металлургия – насосное производство» на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 541 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2, а также рядом положений Арбитражного процессуального кодекса Российской ЛИЦО_2 город Санкт-Петербург 29 октября 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия к рассмотрению жалобы обществ с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Керамет» и «Керамет порошковая металлургия – насосное производство» в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Керамет» (далее также – ООО «ТД «Керамет») и «Керамет порошковая металлургия – насосное производство» (далее также – ООО «КПМ – НП») оспаривают конституционность пунктов 1 и 2 статьи 541 «Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов» Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2, а 2 также статьи 42 «Права лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт», пункта 1 части 1 статьи 1271 «Отказ в принятии искового заявления, заявления», пункта 1 части 1 статьи 150 «Основания для прекращения производства по делу», части 5 статьи 200 «Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц», частей 1 и 3 статьи 286 «Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции» и пункта 5 статьи 2918 «Определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской ЛИЦО_2» АПК Российской ЛИЦО_2. Как следует из представленных материалов, решением Арбитражного суда города Москвы от 26 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2023 года и Арбитражного суда Московского округа от 20 марта 2024 года, отказано в удовлетворении заявления ООО «ТД «Керамет» о признании недействительным решения налогового органа, которым оно было привлечено к налоговой ответственности с доначислением налога на добавленную стоимость по обстоятельствам взаимоотношений с контрагентами, в частности с ООО «КПМ – НП». При этом суды пришли к выводу, что налогоплательщик входил в группу взаимозависимых организаций, созданную с целью искусственного завышения размера вычетов по налогу на добавленную стоимость с использованием формального документооборота. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 14 июня 2024 года в передаче кассационной жалобы ООО «ТД «Керамет» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам этого суда отказано. Кроме того, определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 24 июня 2024 года было прекращено производство по 3 кассационной жалобе не привлеченного к участию в рассмотрении дела ООО «КПМ – НП» на указанные судебные акты, поскольку, как указал судья, они не приняты непосредственно о правах и обязанностях данной организации и не затрагивают их. По мнению заявителей, пункты 1 и 2 статьи 541 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2 позволяют налоговым органам произвольно отказывать налогоплательщикам в вычетах сумм налога на добавленную стоимость. При этом оспариваемые положения Арбитражного процессуального кодекса Российской ЛИЦО_2, как полагают заявители, не обеспечивают процессуального равенства налогоплательщиков и налоговых органов при рассмотрении дел об оспаривании их решений; исключают возможность обжалования лицами, не привлеченными к участию в деле, судебных актов; препятствуют суду кассационной инстанции признавать недоказанными выводы судов нижестоящих инстанций, а также не предусматривают обязанности судей Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 мотивировать принимаемые решения. В связи с этим заявители просят признать указанные законоположения противоречащими статьям 1 (часть 1), 8 (часть 1), 15 (части 1–3), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 21, 34 (часть 1), 46 (часть 1), 52, 55 (часть 3), 57, 74 (часть 1), 120 и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_2. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положения статьи 541 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2, определяющие пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов, по сути, направлены на установление допустимых границ вмешательства налоговых органов в хозяйственную деятельность налогоплательщика с учетом необходимости обеспечения выявления необоснованного уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и указывают на обстоятельства и условия, которые могут 4 быть приняты во внимание налоговым органом при квалификации действий налогоплательщика как незаконных. Сами по себе данные нормы, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, не препятствуют определению действительного размера налоговой обязанности налогоплательщика, которая устанавливается правоприменительными органами исходя из фактических обстоятельств конкретного дела с учетом полномочий, предоставленных им налоговым законодательством (определения от 25 апреля 2023 года № 790-О, от 18 июля 2024 года № 1774- О и др.). При этом доводы, приведенные заявителями в обоснование своей позиции о неконституционности пунктов 1 и 2 статьи 541 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_2, как и оспариваемых ими положений Арбитражного процессуального кодекса Российской ЛИЦО_2, свидетельствуют о том, что фактически они просят, выражая несогласие в том числе с принятыми судебными актами по делу об оспаривании привлечения ООО «ТД «Керамет» к налоговой ответственности, проверить обоснованность этих судебных актов в связи с процессуальными нарушениями, допущенными, по их мнению, правоприменительными органами, что не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы обществ с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Керамет» и «Керамет 5 порошковая металлургия – насосное производство», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 2684-О