Определение Конституционного Суда РФ от 29.10.2024 № 2872-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав статьями 3902, 3904, 3907 и 3909 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_12 город Санкт-Петербург 29 октября 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_11, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 и ЛИЦО_10 оспаривают конституционность статей 3902 «Право на обращение в судебную коллегию Верховного Суда Российской ЛИЦО_12», 3904 «Порядок подачи кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской ЛИЦО_12», 3907 «Рассмотрение кассационных жалобы, представления» и 3909 «Определение судьи об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции» ГПК Российской ЛИЦО_12. 2 Как следует из представленных материалов, определениями судей Верховного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_1 и ЛИЦО_9 отказано в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебных заседаниях Судебной коллегии по гражданским делам этого суда. ЛИЦО_6ЛИЦО_1 определениями судей Верховного Суда Российской ЛИЦО_12 отказано в удовлетворении заявлений о восстановлении пропущенных процессуальных сроков подачи кассационных жалоб. По мнению заявителей, оспариваемые законоположения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, противоречат Конституции Российской ЛИЦО_12, ее статьям 2, 15 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 45 (часть 1), 47 (часть 1), 55, 64, 118, 120 и 123 (часть 3), а также положениям международных договоров, в частности пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку ненадлежащим образом регламентируют порядок кассационного производства в Верховном Суде Российской ЛИЦО_12. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Определением от 29 сентября 2022 года № 2306-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 отказал в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9, в частности, статьями 3907 и 3909 ГПК Российской ЛИЦО_12, поскольку она не отвечала требованиям названного Федерального конституционного закона, в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 признается допустимой. При этом Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 подчеркнул, что предварительная процедура рассмотрения судьей Верховного Суда Российской ЛИЦО_12 кассационных жалобы, представления, установленная статьей 3907 ГПК Российской ЛИЦО_12, призвана обеспечить баланс публичного и частного интересов и исключить явно 3 необоснованные обращения. В указанной процедуре судья не рассматривает дело по существу, а решает вопрос о наличии оснований для передачи жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании коллегиальным составом судей. Законоположения, регламентирующие эту процедуру, не допускают произвольного отказа в рассмотрении кассационных жалобы, представления, поскольку обязывают судью при наличии предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления во всяком случае передать их для рассмотрения по существу коллегиальным составом судей. Что касается предусмотренного частью третьей статьи 3907 ГПК Российской ЛИЦО_12 права ЛИЦО_3 Верховного Суда Российской ЛИЦО_12, его заместителя не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_12 об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, то ранее Конституционным Судом Российской ЛИЦО_12 была сформулирована правовая позиция, согласно которой данное право осуществляется в части, непосредственно не урегулированной нормами, закрепляющими соответствующие полномочия указанных должностных лиц, с соблюдением общих правил кассационного производства в Судебной коллегии Верховного Суда Российской ЛИЦО_12 (постановления от 5 февраля 2007 года № 2-П и от 12 июля 2018 года № 31-П). Из приведенной правовой позиции следует, что при обращении к Председателю Верховного Суда Российской ЛИЦО_12, его заместителю в целях реализации ими указанных полномочий необходимо соблюдать требования, закрепленные в параграфе 2 главы 41 этого Кодекса, в том числе в части срока подачи кассационной жалобы, а также необходимости приложения к такой жалобе документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и 4 размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты (часть первая статьи 3903 и часть шестая статьи 3905). Таким образом, оспариваемые законоположения, действуя во взаимосвязи с иными предписаниями параграфа 2 главы 41 ГПК Российской ЛИЦО_12, призваны обеспечить исправление в кассационном порядке возможных ошибок судов нижестоящих инстанций и не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права заявителей, в том числе их право на судебную защиту, из которого не вытекает возможность выбора гражданами по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской ЛИЦО_12, федеральным законом. Кроме того, действие Конвенции о защите прав человека и основных свобод в отношении Российской ЛИЦО_12 прекращено с 16 марта 2022 года в связи с прекращением членства Российской ЛИЦО_12 в Совете Европы. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_12», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_12», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_12 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_12 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7ЛИЦО_11 № 2872-О