Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2024 № 3331-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2 на нарушение их конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных», а также рядом положений Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_5 город Санкт-Петербург 24 декабря 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_10, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_4ЛИЦО_11 и ЛИЦО_8 оспаривают конституционность следующих законоположений: пункта 3 части 1 статьи 6 «Условия обработки персональных данных» Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»; частей второй – шестой статьи 10 «Гласность судебного разбирательства», пункта 3 части первой статьи 16 «Основания для отвода судьи», части второй статьи 20 «Порядок разрешения заявления об отводе», 2 статьи 186 «Заявление о подложности доказательства», части первой статьи 226 «Частные определения суда», части третьей статьи 390 «Полномочия кассационного суда общей юрисдикции», частей второй и третьей статьи 3907 «Рассмотрение кассационных жалобы, представления» и статьи 39014 «Основания для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 судебных постановлений в кассационном порядке» ГПК Российской ЛИЦО_5. Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении искового заявления ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 к образовательной организации, в которой они ранее обучались, и Министерству обороны Российской ЛИЦО_5, в частности, о признании незаконными действий данной организации по обработке и предоставлению названному федеральному органу исполнительной власти персональных данных заявителей без их согласия. Как установили суды, персональные данные ЛИЦО_7 (копия его личного дела) были переданы образовательной организацией Министерству обороны Российской ЛИЦО_5, выступавшему ответчиком по гражданскому делу по иску этого заявителя об оспаривании его увольнения с федеральной государственной гражданской службы, и не использовались за рамками рассмотрения этого гражданского дела; при этом в согласии ЛИЦО_7 на обработку его персональных данных Министерством обороны Российской ЛИЦО_5 предусматривалась возможность их получения у третьих лиц. Кроме того, суды указали на то, что доказательства, подтверждающие обработку персональных данных ЛИЦО_6, сведения о котором содержались в личном деле ЛИЦО_7, не представлены. Определением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 в передаче кассационной жалобы ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской ЛИЦО_5 было отказано. По мнению заявителей, пункт 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» не соответствует статьям 2, 15, 17, 18, 19 (части 1 и 2), 3 23 (часть 1), 24, 45, 46, 50 (часть 2), 52, 53, 55 (часть 2) и 123 (части 1 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку является неопределенным и позволяет оператору персональных данных передавать их другому лицу без согласия гражданина – субъекта персональных данных. Что касается оспариваемых норм Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_5, то они (в частности, во взаимосвязи с положениями статьи 51, части третьей статьи 226 и части второй статьи 39015 данного Кодекса), как полагают ЛИЦО_9 и ЛИЦО_8, противоречат статьям 2, 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 23 (часть 1), 45, 46, 52, 53, 55 (часть 2) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку содержат коррупциогенные факторы и допускают принятие необоснованных и не соответствующих нормам процессуального права решений по вопросам проведения закрытого судебного заседания, отвода судьи, установления обстоятельств гражданского дела, оценки доказательств по такому делу, вынесения частных определений, передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и определения оснований для отмены судебных постановлений в кассационном порядке. Кроме того, заявители в своей жалобе просят Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 направить федеральному органу исполнительной власти и образовательной организации требования о предоставлении документов. ЛИЦО_8, в свою очередь, также направил в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 заявления об отстранении от участия в рассмотрении этой жалобы ЛИЦО_3 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 и ряда судей Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О персональных данных» является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, связанные с обработкой персональных данных (т.е. любой информации, относящейся к прямо или 4 косвенно определенному или определяемому физическому лицу – субъекту персональных данных), и определяет – в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну – принципы, условия и правила обработки персональных данных, под которой понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными (часть 1 статьи 1, статья 2, пункты 1 и 3 статьи 3). Закрепляя принципы обработки персональных данных, указанный Федеральный закон предусмотрел наряду с прочим, что содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки, и установил запрет обработки персональных данных, несовместимой с целями сбора персональных данных (части 2 и 5 статьи 5, часть 1 статьи 6). Одним из случаев, когда согласно Федеральному закону «О персональных данных» обработка персональных данных допускается (с соблюдением принципов их обработки), является обработка персональных данных в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах (пункт 3 части 1 статьи 6). Действуя во взаимосвязи с иными предписаниями названного Федерального закона, данное законоположение, направленное на обеспечение разумного баланса между защитой прав субъектов персональных данных и возможностью осуществления правосудия, не предполагает обработки персональных данных вопреки определенной им цели и не может расцениваться как нарушающее в конкретном деле заявителей их конституционные права. Что касается оспариваемых заявителями предписаний Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_5, то они регулируют порядок судебного разбирательства, в том числе в закрытых судебных заседаниях, оценки доказательств, отвода судьи, принятия частных определений суда и производства в суде кассационной инстанции, обеспечивают реализацию 5 процессуальных прав лиц, участвующих в деле, и принятие законного и обоснованного судебного постановления, а потому также не нарушают конституционных прав заявителей в указанных ими аспектах. Нет оснований и для рассмотрения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_5 заявления ЛИЦО_7 об отводе ЛИЦО_3 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 и ряда судей Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, поскольку оно фактически сводится к выражению несогласия с решениями Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 (в том числе с Определением от 29 сентября 2022 года № 2281-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ЛИЦО_7), которые являются окончательными и не подлежат обжалованию (часть первая статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5»). Выяснение же того, имела ли место обработка персональных данных ЛИЦО_6 и были ли соблюдены условия обработки персональных данных ЛИЦО_7, к чему фактически сводятся требования заявителей, а также разрешение иных поставленных ими вопросов не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1 и ЛИЦО_2, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми 6 жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_10 № 3331-О