Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2024 № 3333-О-Р

об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина ЛИЦО_1 о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 6 апреля 2023 года № 15-П город Санкт-Петербург 24 декабря 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия ходатайства гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, в пользу которого решением суда в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 6 апреля 2023 года № 15-П (принято в связи с жалобой заявителя) была взыскана денежная компенсация, ходатайствует о разъяснении данного Постановления в части порядка и условий применения предусмотренных им компенсаторных механизмов, а также просит отменить вынесенные в отношении него судебные постановления по вопросу об указанной компенсации. 2 Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6, обращаясь в соответствии с частью четвертой статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» в Щербинский районный суд города Москвы с иском к Департаменту финансов города Москвы, просил о взыскании компенсации в форме и размере, определенных этим судом; ответчик, в свою очередь, в своих возражениях указывал на то, что заявитель, выявивший пробел в законе субъекта Российской ЛИЦО_4, подлежит поощрению согласно указу Мэра Москвы от 30 августа 2002 года № 35-УМ «О мерах по выполнению Закона города Москвы «О наградах и почетных званиях города Москвы». Сославшись наряду с прочим на приложение 3 к данному указу, предусматривавшее (в редакции, действовавшей до вступления в силу указа Мэра Москвы от 2 ноября 2017 года № 82-УМ), что граждане, которым объявлена Благодарность Мэра Москвы (в том числе за высокие достижения в поддержании законности и правопорядка), премируются денежной премией в размере двух тысяч рублей, Щербинский районный суд города Москвы (решение от 17 октября 2023 года, с которым согласились вышестоящие суды) определил с учетом индексации подлежащую взысканию в пользу ЛИЦО_5 компенсацию в размере 2 905,16 рублей. 2. Согласно части первой статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 может быть официально разъяснено только самим Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 по ходатайству стороны дела, по которому вынесено постановление, а также по ходатайству Президента Российской ЛИЦО_4, Совета ЛИЦО_4, Государственной Думы, Правительства Российской ЛИЦО_4, Верховного Суда Российской ЛИЦО_4, других органов и лиц, которым направлено постановление. По смыслу данной статьи, официальное разъяснение Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 вынесенного им постановления дается только в рамках этого постановления и лишь по тем вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании и 3 нашли свое разрешение в принятом постановлении. Ходатайство о даче разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования постановления или же предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших отражения в разъясняемом постановлении (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 29 сентября 2022 года № 2547-О-Р, от 27 июня 2023 года № 1458-О-Р и др.). Постановлением от 6 апреля 2023 года № 15-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, в частности, признал пункт 1 части 3 статьи 16.5 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП Москвы) не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 37 (часть 5), 41 (часть 1), 42, 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 751, в той мере, в какой он во взаимосвязи с другими положениями КоАП Москвы в течение длительного времени не определяет должностных лиц, которые могут в системе действующего правового регулирования возбуждать дела (составлять протоколы) об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.13 КоАП Москвы, в отношении совершеннолетних граждан. В данном Постановлении Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 указал на то, что ЛИЦО_6 – как лицо, инициировавшее вопрос о проверке законоположения, признанного Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 в этом Постановлении не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_4, – имеет право на применение в отношении него компенсаторных механизмов, чьи форма и размер определяются Щербинским районным судом города Москвы, рассмотревшим в первой инстанции дело с участием ЛИЦО_5, в котором это законоположение было применено. Тем самым праву заявителя обратиться с соответствующим заявлением в Щербинский районный суд города Москвы корреспондирует обязанность данного суда – в силу части четвертой статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_4» – определить, исходя из значимости нарушенного права и учитывая связанные с таким нарушением неблагоприятные последствия как имущественного, так и морального характера, форму и разумный размер компенсации с использованием предоставленных ему законодателем необходимых для осуществления правосудия дискреционных полномочий (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 6 апреля 2023 года № 754-О-Р). Следовательно, Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 6 апреля 2023 года № 15-П применительно к вопросу о компенсаторных механизмах не содержит каких-либо неясностей и не требует дополнительного истолкования в указанном заявителем аспекте. По существу, ЛИЦО_6, обращаясь с ходатайством о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 6 апреля 2023 года № 15-П и выражая несогласие с основаниями взыскания в его пользу компенсации и ее размером, а также с выбором нормативных правовых актов, которыми суды руководствовались при принятии решения о взыскании этой компенсации, указывает на недостаточную, по его мнению, определенность содержания правового регулирования соответствующих компенсаторных механизмов. Однако разъяснение постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 не является надлежащей правовой формой разрешения поставленных заявителем вопросов. Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина ЛИЦО_1 о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 6 апреля 2023 года № 15-П. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 3333-О-Р