Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2024 № 3353-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» город Санкт-Петербург 24 декабря 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее также – Росреестр), утвержденного Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_4 от 1 июня 2009 года № 457, и приказа Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». 2 Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами судов общей юрисдикции ЛИЦО_5 отказано в удовлетворении иска к садоводческому некоммерческому товариществу и оператору сотовой связи о возложении на них обязанности демонтировать базовую станцию сотовой связи, возведенную на земельном участке, который является соседним по отношению к участку заявительницы. При этом суды исходили из того, что указанное сооружение не относится к недвижимому имуществу, его размещение не противоречит правовому режиму земельного участка, осуществлено с соблюдением санитарных требований и не нарушает права истицы. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые нормативные акты не соответствуют статьям 36 (часть 2) и 41 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяют размещать на земельных участках, находящихся в пределах садоводческих товариществ и предназначенных для ведения садоводства, базовые станции сотовой связи без учета создаваемого ими уровня радиации и излучения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» устанавливает правовые основы деятельности и полномочия Росреестра как органа, на который возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской ЛИЦО_4 (пункт 2 названного Указа). Следовательно, поскольку данный нормативный акт сам по себе не регламентирует вопросы, связанные с определением правового режима земельных участков и разм ещением на 3 них сооружений, он не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте. Кроме того, вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», представленными материалами не подтверждается применение судами при разрешении конкретного дела с участием ЛИЦО_5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в полном объеме. Что же касается приказа Росреестра «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», то проверка в порядке конституционного судопроизводства ведомственных нормативных актов не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленным в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_4 не подведомственно. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 3353-О