Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2024 № 3400-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 15 и статьей 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 24 декабря 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1, в 1996 году уволенный с военной службы, оспаривает конституционность пункта 1 статьи 15 и статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о жилищных гарантиях для военнослужащих. Из представленных материалов следует, что решением суда общей юрисдикции, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, ЛИЦО_6 отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к уполномоченному военному органу, о признании права на обеспечение жилым помещением путем выдачи жилищной субсидии. 2 Суды указали, что истец не состоял на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, притом что ответчик не уполномочен осуществлять постановку на такой учет граждан, уволенных с военной службы. По мнению ЛИЦО_5, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), поскольку в его деле они применены судами к отношениям, возникшим до принятия Федерального закона «О статусе военнослужащих», в то время как с учетом даты увольнения его с военной службы следовало руководствоваться нормами Закона Российской ЛИЦО_4 от 22 января 1993 года № 4338-I «О статусе военнослужащих» (утратил силу в связи с принятием названного Федерального закона). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституцией Российской ЛИЦО_4 предусмотрено, что каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1), а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3). Оспариваемыми положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлены дополнительные жилищные гарантии для граждан в период прохождения ими военной службы, а также при увольнении со службы. При этом положения статьи 15 названного Федерального закона, а именно ее пункты 2 (утратил силу согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 405-ФЗ) и 21 (введен Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ), закрепляли и закрепляют меры социальной поддержки в жилищной сфере и для лиц, уволенных с военной службы, которые предоставляются при условии 3 постановки этих лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, введение федеральным законодателем такого условия не может считаться нарушением конституционных прав и свобод (Постановление от 15 октября 2012 года № 21-П; определения 23 октября 2014 года № 2487-О, от 26 октября 2021 года № 2213-О и др.). С учетом изложенного и принимая во внимание, что постановка граждан на соответствующий учет согласуется с природой жилищных гарантий, оспариваемые законоположения сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, который, согласно выводу судов, на соответствующем учете не состоял. В компетенцию же Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, определенную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», установление и оценка фактических обстоятельств, определение времени возникновения спорного правоотношения, а также выбор правовых норм, подлежащих применению с учетом этих обстоятельств, не входят. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 3400-О