Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2024 № 467-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества Управляющая компания «Группа предприятий «Мост» на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» город Санкт-Петербург 27 февраля 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы акционерного общества Управляющая компания «Группа предприятий «Мост» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Акционерное общество Управляющая компания «Группа предприятий «Мост» (далее также – общество) оспаривает конституционность части 2 статьи 1 «Цели регулирования настоящего Федерального закона и отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом» Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Как следует из представленных материалов, решением арбитражного суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, признаны незаконными решение и предписание антимонопольного органа, которым установлены нарушения Федерального закона «О закупках товаров, работ, 2 услуг отдельными видами юридических лиц» при проведении кредитной организацией запроса предложений на право заключения договора об оказании услуг. Суды первой и апелляционной инстанций, отметив, что Российская Федерация не владеет долями в уставном капитале организатора запроса предложений, пришли к выводу, что положения упомянутого Федерального закона не подлежат применению. По мнению заявителя, оспариваемая норма противоречит статьям 1 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 751 Конституции Российской ЛИЦО_2 в той мере, в которой она позволяет субъекту хозяйственной деятельности, в уставном капитале которого имеет участие Центральный банк Российской ЛИЦО_2 с долей в размере более пятидесяти процентов, при осуществлении закупок не руководствоваться Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемое законоположение – распространяющее общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к упомянутым закупкам, установленные Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на закупки хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской ЛИЦО_2, субъекта Российской ЛИЦО_2, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, – направлено на обеспечение добросовестной конкуренции и предотвращение злоупотреблений при закупках названными в данном Федеральном законе категориями заказчиков товаров, работ, услуг и само по себе не может расцениваться как нарушающее в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, в конкретном деле с участием которого суды, несмотря на вывод о неприменимости к спорным отношениям данного Федерального закона, указали на отсутствие нарушений этого Федерального закона и отметили, что 3 при проведении запроса предложений конкуренция и права участников закупки также не нарушены. При этом определение сферы действия Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» входит в дискрецию законодателя. Внесение же изменений в законодательство – на чем фактически настаивает заявитель, выражая несогласие с действующим правовым регулированием, – не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества Управляющая компания «Группа предприятий «Мост», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 467-О