Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2024 № 51-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Наблюдательные приборы» на нарушение его конституционных прав примечанием 1 к Перечню медицинских товаров, реализация которых на территории Российской ЛИЦО_2 и ввоз которых на территорию Российской ЛИЦО_2 и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость город Санкт-Петербург 30 января 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Наблюдательные приборы» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Общество с ограниченной ответственностью «Наблюдательные приборы» (далее также – ООО «Наблюдательные приборы») оспаривает конституционность примечания 1 к Перечню медицинских товаров, реализация которых на территории Российской ЛИЦО_2 и ввоз которых на территорию Российской ЛИЦО_2 и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (утвержден Постановлением Правительства 2 Российской ЛИЦО_2 от 30 сентября 2015 года № 1042), согласно которому для целей применения раздела I данного Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_2. Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу актами арбитражных судов отказано в удовлетворении заявления ООО «Наблюдательные приборы» о признании незаконными решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. При этом суды пришли к выводу, что ввезенный заявителем товар не соответствует критериям, установленным Правительством Российской ЛИЦО_2, для целей освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость. По мнению ООО «Наблюдательные приборы», оспариваемое нормативное положение противоречит статьям 10, 19 (часть 1) и 115 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_2, поскольку принято Правительством Российской ЛИЦО_2 за пределами его компетенции в сфере определения правил льготного обложения налогом на добавленную стоимость и необоснованно сужает перечень медицинских товаров, подпадающих под освобождение от обложения указанным налогом. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в своих решениях неоднократно указывал, что освобождение от уплаты налогов по своей природе – льгота, являющаяся исключением из вытекающих из Конституции Российской ЛИЦО_2 (статьи 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно 3 установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы (Постановление от 28 марта 2000 года № 5-П; Определение от 27 февраля 2018 года № 529-О и др.). Определяя в Налоговом кодексе Российской ЛИЦО_2 операции, освобождаемые от обложения налогом на добавленную стоимость, федеральный законодатель, в частности, предусмотрел, что не подлежит налогообложению ввоз на территорию Российской ЛИЦО_2 и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, медицинских товаров, перечень которых подлежит утверждению Правительством Российской ЛИЦО_2 (подпункт 1 пункта 2 статьи 149 и подпункт 2 статьи 150). В свою очередь, Правительство Российской ЛИЦО_2 утвердило Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской ЛИЦО_2 и ввоз которых на территорию Российской ЛИЦО_2 и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, в примечаниях к которому уточнило порядок его применения, в частности в отношении зарегистрированных медицинских изделий (примечание 1). Таким образом, Правительство Российской ЛИЦО_2 в пределах полномочий, предоставленных ему федеральным законодателем, определило перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской ЛИЦО_2 и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, освобождается от налогообложения, а следовательно, оспариваемое заявителем нормативное положение не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права в указанном в жалобе аспекте. Оценка же целесообразности предоставления льгот в отношении тех или иных товаров не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статья 3 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Наблюдательные приборы», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 51-О