Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2024 № 511-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях город Санкт-Петербург 27 февраля 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 1 статьи 4.5 «Давность привлечения к административной ответственности» КоАП Российской ЛИЦО_4. Как следует из представленных материалов, решением судьи районного суда, оставленным без изменения судьями вышестоящих судов, ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении жалобы на определение должностного лица об отказе в возбуждении по его заявлению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.38 «Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» КоАП Российской ЛИЦО_4 (в связи с 2 отсутствием состава этого правонарушения). При этом суды сослались среди прочего на то, что на момент рассмотрения данной жалобы судьей районного суда срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение истек. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 18, 31 и 46 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку препятствует отмене определения должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если срок давности привлечения к административной ответственности за такое правонарушение истек. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Кодекс Российской ЛИЦО_4 об административных правонарушениях устанавливает давность привлечения к административной ответственности (статья 4.5), а также определяет обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, к которым относит и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5). Данный срок представляет собой установленный в законодательстве об административных правонарушениях период, по истечении которого лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть подвергнуто административному наказанию, что, как отмечал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, обусловлено нецелесообразностью применения мер административной ответственности вследствие значительного уменьшения общественной опасности административного правонарушения по прошествии длительного времени с момента его совершения (определения от 26 февраля 2021 года № 210-О, от 21 июля 2022 года № 1782-О и др.). Соответственно, часть 1 статьи 4.5 КоАП Российской ЛИЦО_4, определяющая сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не 3 может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, тем более что суды, помимо ссылки на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, оценили также мотивы, по которым должностным лицом было принято определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, и не нашли оснований не согласиться с ними. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 511-О