Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2024 № 597-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 28 марта 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498- ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», согласно которому мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на 2 прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 данной части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 данной части. Из представленных материалов следует, что решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 14 июля 2022 года, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, ЛИЦО_5 отказано в удовлетворении искового заявления к муниципальному казенному учреждению «Департамент городского хозяйства» г. Шахты и к индивидуальному предпринимателю, заключившему муниципальный контракт на выполнение работ по отлову животных без владельцев, о возложении обязанности осуществить отлов бездомных собак без возврата в прежнее место их обитания. Суды указали, что представленными доказательствами не подтверждается проявление агрессивности собак в отношении других животных или человека и что само по себе их нахождение во дворе многоквартирного дома прав жильцов не нарушает. По мнению заявителя, пункт 4 части 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» не соответствует статьям 2, 17, 35 (части 1 и 2), 42 и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку позволяет суду произвольно оценивать проявление немотивированной агрессивности собак, отказывать в удовлетворении требований по их отлову и защите прав на благоприятную окружающую среду жильцов многоквартирного дома, нарушенных фактом обитания таких собак на придомовой территории. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, деятельность по обращению с животными без владельцев направлена в 3 первую очередь на поддержание общественной безопасности – как в смысле устранения возможной физической угрозы гражданам от таких животных, так и в смысле обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия – и на формирование в обществе ответственного отношения к животным (Постановление от 4 декабря 2023 года № 55-П). Согласующийся с данными конституционными целями пункт 4 части 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» возлагает на лиц, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, обязанность определять, проявляет ли такое животное неспровоцированную агрессивность, и исходит из того, что возврат отловленных животных на прежние места их обитания допустим при условии отсутствия агрессивности в их поведении. Таким образом, оспариваемая норма с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 в Постановлении от 4 декабря 2023 года № 55-П, не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в аспекте, указанном в его жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 597-О