об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьей 84 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_4, а также частью 1 статьи 24 и частью 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 28 марта 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 84 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_4, согласно которой установление, изменение границ городских и сельских населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4 о градостроительной деятельности. Кроме того, заявительница оспаривает конституционность следующих положений Градостроительного кодекса Российской ЛИЦО_4: части 1 статьи 24, в соответствии с которой генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план 2 городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, по общему правилу утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления муниципального округа, представительным органом местного самоуправления городского округа; части 1 статьи 32, устанавливающей, что правила землепользования и застройки по общему правилу утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено законодательством субъекта Российской ЛИЦО_4 о градостроительной деятельности, местной администрацией, а также определяющей обязательные приложения к проекту правил землепользования и застройки. Как следует из представленных материалов, вступившими в законную силу постановлениями судов общей юрисдикции отказано в удовлетворении в том числе требований ЛИЦО_5 о признании незаконным снятия с кадастрового учета земельного участка общего пользования и признании недействующим постановления Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2018 года № 518 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области»; производство по делу о признании недействующими положений Областного закона Ленинградской области от 7 июля 2014 года № 45-оз «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области» прекращено. Указанные требования были заявлены ЛИЦО_5 в связи с незаконными, по ее мнению, снятием с кадастрового учета земельного участка, на котором расположены дороги общего пользования, и изменением границ и функциональных зон населенного пункта. При этом суды, в частности, пришли к выводу, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым снятием с кадастрового учета земельного участка, а также вышеуказанными актами субъекта Российской ЛИЦО_4. 3 По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения противоречат статьям 4 (часть 2) и 36 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку предоставляют Правительству Ленинградской области право устанавливать и изменять границы населенных пунктов, устанавливать функциональные зоны, отменять и утверждать правила землепользования и застройки муниципальных образований. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Статья 84 Земельного кодекса Российской ЛИЦО_4, часть 1 статьи 24 и часть 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской ЛИЦО_4, определяющие порядок установления, изменения границ городских и сельских населенных пунктов, а также органы, уполномоченные осуществлять подготовку и утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки, направлены на обеспечение нормативной базы развития соответствующих территорий с учетом баланса публичных и частных интересов, не содержат неопределенности и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, не являющейся участницей публичных отношений, связанных с подготовкой и утверждением генерального плана и правил землепользования и застройки. Проверка же обоснованности правоприменительных решений, в том числе в части оценки нарушения прав административного истца действиями (бездействием) или актами уполномоченных органов, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 (статья 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статья 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4»). Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 609-О