Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2024 № 769-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 3 Закона ЛИЦО_4 области «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» город Санкт-Петербург 28 марта 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_9, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 3 «Категории граждан, имеющих право на обеспечение жильем» Закона ЛИЦО_4 области от 18 августа 2006 года № 318-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», а фактически – ее абзаца четвертого, в частности, включающего в число лиц, имеющих право на обеспечение жильем по нормам данного Закона, ветеранов боевых действий. В сентябре 2021 года заявителем совместно с другими членами его семьи был заключен договор купли-продажи квартиры, в соответствии с которым основная часть денежных средств, составляющих стоимость жилого 2 помещения, должна была выплачиваться продавцу Департаментом жилищно- коммунального хозяйства администрации города ЛИЦО_4 в качестве единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, полагающейся ЛИЦО_7 (для согласования данного договора стороны в Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города ЛИЦО_4 не обращались). В октябре 2021 года право собственности на квартиру зарегистрировано за ЛИЦО_8 и другими покупателями. В декабре 2021 года администрацией города ЛИЦО_4ЛИЦО_1 отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с тем, что предъявленные им документы содержали недостоверные сведения: указанная в договоре-купли продажи сумма, которую, как предполагалось, надлежало выплатить Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города ЛИЦО_4, была значительно выше предусмотренной законодательством. По мнению заявителя, статья 3 Закона ЛИЦО_4 области «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов», примененная в его деле судом, не соответствует статьям 19 (часть 1), 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку не предполагает возможности предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения членам семьи ветерана боевых действий. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_5, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством и возлагая на государство обязанность устанавливать для граждан гарантии социальной защиты (статья 7), не закрепляет конкретные меры социальной защиты, их объем и условия предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов 3 реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них. Ветераны боевых действий, указанные в статье 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», определяющей предоставляемые им меры социальной поддержки, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 232 названного Федерального закона, пунктом 1 которой соответствующие полномочия переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_5. При этом в силу статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей ветеранов боевых действий при соблюдении установленных законом условий имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем лишь в том случае, если ветеран боевых действий погиб (умер). Во исполнение переданных полномочий оспариваемая заявителем статья 3 Закона ЛИЦО_4 области «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_5», определяет категории граждан, имеющих право на обеспечение жильем, включая в их число и ветеранов боевых действий. Такое правовое регулирование, соответствующее федеральному законодательству и установленное в рамках дискреции законодателя, обеспечившего ветеранам боевых действий, проживающим на территории ЛИЦО_4 области, возможность реализовать гарантированные им льготы по жилищному обеспечению, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_9 № 769-О