Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 № 872-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 3222 Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 25 апреля 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. Приговором мирового судьи (с учетом изменений, внесенных кассационным постановлением) гражданин ЛИЦО_5 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 3222 «Фиктивная регистрация гражданина Российской ЛИЦО_3 по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской ЛИЦО_3 и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской ЛИЦО_3» УК Российской ЛИЦО_3, и ему назначено наказание в виде штрафа. Судом установлено, что ЛИЦО_5 умышленно совершил фиктивную регистрацию нескольких 2 граждан Российской ЛИЦО_3 по месту пребывания, изначально не намереваясь предоставлять им жилое помещение для проживания. Постановлением судьи Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 отказано в передаче кассационной жалобы осужденного для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. В этой связи ЛИЦО_5 просит признать статью 3222 (также именуемую им частью второй статьи 322) УК Российской ЛИЦО_3 не соответствующей Конституции Российской ЛИЦО_3, в том числе ее статье 27 (часть 1), поскольку, по его мнению, оспариваемая норма не содержит объективных предсказуемых критериев оценки действий собственника жилого помещения, позволяя правоохранительным органам и судам произвольно оценивать факт фиктивности регистрации граждан Российской ЛИЦО_3 по месту пребывания без учета наличия у них регистрации по месту постоянного проживания. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской ЛИЦО_3, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 24 ноября 1995 года № 14-П, от 2 февраля 1998 года № 4-П, от 30 июня 2011 года № 13-П и др.). Закон Российской ЛИЦО_3 от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской ЛИЦО_3 на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской ЛИЦО_3» вводит регистрационный учет граждан Российской ЛИЦО_3 по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской ЛИЦО_3 в целях обеспечения необходимых условий для реализации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и 3 обществом (часть первая статьи 3), а также определяет, что фиктивная регистрация гражданина Российской ЛИЦО_3 по месту пребывания или по месту жительства – это регистрация гражданина Российской ЛИЦО_3 по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской ЛИЦО_3 по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абзац девятый статьи 2). Как указал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, соблюдение гражданами правил регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства позволяет без каких-либо осложнений определить жилое помещение, с которым они связывают реализацию своего права на свободу выбора места пребывания и жительства в пределах Российской ЛИЦО_3, и тем самым препятствует возникновению ситуаций, затрудняющих достоверное установление места жительства (пребывания) граждан и, как следствие, осуществление принадлежащих им прав и свобод и возложенных на них обязанностей (Постановление от 30 июня 2021 года № 31-П и Определение от 8 декабря 2011 года № 1794-О-О). Действующая во взаимосвязи с приведенными законоположениями статья 3222 УК Российской ЛИЦО_3 устанавливает уголовную ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской ЛИЦО_3 по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской ЛИЦО_3, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской ЛИЦО_3, а также предусматривает в примечании, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно 4 способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 9 июля 2020 года № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской ЛИЦО_3 и преступлениях, связанных с незаконной миграцией», преступление, предусмотренное, в частности, статьей 3222 УК Российской ЛИЦО_3, может совершаться только с прямым умыслом; собственник или наниматель соответствующего жилого помещения, уполномоченное ими лицо, руководитель или иной уполномоченный работник (член) организации, в которой иностранный гражданин или лицо без гражданства в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской ЛИЦО_3 деятельность, либо иные лица, действующие от их имени, могут быть субъектами преступления, предусмотренного статьей 3222 или статьей 3223 данного Кодекса, если они представили в органы регистрационного (миграционного) учета для регистрации (постановки на учет) заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы либо при представлении сведений или документов осознавали наличие иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет). Таким образом, статья 3222 УК Российской ЛИЦО_3 не содержит неопределенности, в результате которой лицо было бы лишено возможности осознавать общественную опасность, противоправность своих действий и предвидеть их правовые последствия, а потому не может расцениваться в качестве нарушающей конституционные права заявителя в аспекте, указанном в его жалобе. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 872-О