Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 № 902-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 593 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 25 апреля 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в своей жалобе, подписанной его представителем ЛИЦО_6, оспаривает конституционность части 1 статьи 593 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_4», устанавливающей, что взыскания, предусмотренные статьями 591 и 592 названного Федерального закона, применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, или в соответствии 2 со статьей 134 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской ЛИЦО_4, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, – и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия гражданского служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого гражданского служащего. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_7 в ноябре 2021 года был освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы города Москвы в связи с утратой доверия (пункт 11 части 1 статьи 37, пункт 1 части 1 статьи 592 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_4»). По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная в его деле судом общей юрисдикции, не соответствует статьям 32 (часть 4), 37 (часть 1) и 54 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой она в системе действующего правового регулирования позволяет представителю нанимателя уволить государственного гражданского служащего на основании пункта 11 части 1 статьи 37 и пункта 1 части 1 статьи 592 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_4» в связи с непринятием государственным гражданским служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов без прямого указания в решении комиссии по урегулированию конфликта интересов, принятом в порядке, установленном Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 1 июля 2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных 3 государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», на то, что государственный гражданский служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Часть 1 статьи 593 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской ЛИЦО_4», закрепляя специальный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения, возлагает на соответствующие подразделения государственных органов проведение проверки, имеющей цель предотвращения и преодоления коррупции, с одной стороны, и обеспечение защиты государственного гражданского служащего от необоснованного увольнения – с другой, направлена на соблюдение баланса публичных интересов и частных интересов государственного гражданского служащего и не может расцениваться как нарушающая права заявителя. Разрешение же вопроса о том, имелись ли основания для увольнения заявителя со службы, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 902-О