Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 № 912-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» и пунктом 2 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал город Санкт-Петербург 25 апреля 2024 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» в первоначальной реакции (с 1 января 2015 года применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»): статьи 2 в части, закреплявшей понятие расчетного пенсионного капитала как учитываемой в порядке, определяемом Правительством Российской ЛИЦО_5, общей суммы страховых взносов и иных 2 поступлений в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_5 за застрахованное лицо и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до вступления в силу данного Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии (абзац четвертый); части 5 статьи 14, устанавливавшей формулу определения размера страховой части трудовой пенсии исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного на день, с которого указанному лицу назначалась страховая часть трудовой пенсии по старости. Заявитель также ставит вопрос о проверке конституционности пункта 2 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_5 от 12 июня 2002 года № 407), согласно которому расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_5, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г. Как следует из представленных материалов, после переезда в 2007 году на постоянное место жительство в Российскую ЛИЦО_4ЛИЦО_1 была назначена трудовая пенсия по старости и при определении ее размера в расчетный пенсионный капитал не были включены суммы страховых взносов, которые уплачивались в Пенсионный фонд Украины за периоды его работы после 1 января 2002 года. Решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 5 сентября 2022 года, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было удовлетворено требование заявителя, в том числе о включении периода его работы на территории Украины с 1 января 2002 года по 28 февраля 2007 года в страховой стаж. При этом ЛИЦО_7 было отказано в перерасчете размера его пенсии исходя из сумм страховых взносов, уплаченных в Пенсионном фонде Украины за указанный период работы. 3 По мнению заявителя, оспариваемые положения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 15 (части 1, 2 и 4), 19 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_5, поскольку не позволяют пенсионерам, переехавшим из Украины на постоянное место жительство в Российскую ЛИЦО_4, при определении размера их пенсии по новому месту жительства учитывать суммы страховых взносов, которые уплачивались за них в Пенсионный фонд Украины за периоды работы после 1 января 2002 года, что приводит к нарушению Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_5, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления размера пенсионного обеспечения, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Оспариваемые положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_5» и Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласуются с принципами обязательного социального (в том числе пенсионного) страхования (статья 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования») и выступают элементами правового механизма реализации права застрахованных лиц на обеспечение по обязательному пенсионному страхованию исходя из особенностей финансирования пенсионного обеспечения, а потому не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 № 912-О