Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 № 1023-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 1991 Уголовного кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 25 апреля 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 обвинялся в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 1991 «Неисполнение обязанностей налогового агента» УК Российской ЛИЦО_4. В его отношении было вынесено решение о прекращении уголовного преследования в связи с отсутствием состава преступления (ввиду недостижения инкриминируемым деянием крупного размера, определяемого с учетом изменения Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 73-ФЗ пункта 1 примечаний к этой статье). Как утверждает заявитель, положения статьи 1991 УК Российской ЛИЦО_4 не соответствуют статьям 2, 7 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 2 18, 21 (часть 1), 45, 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той части, в какой они – по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, – допускают возможность привлечения лица к уголовной ответственности (не дают права реабилитации) в связи с существующей недоимкой по налогу на доходы физических лиц при наличии исполненной в тот же период обязанности по удержанию такого налога и его перечислению в бюджет, но с указанием в платежном поручении (в качестве назначения платежа) оплаты задолженности, образовавшейся у налогового агента по вине предыдущего руководителя предприятия, не понесшего за это уголовной ответственности. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Вред, причиняемый налоговыми правонарушениями, заключается в непоступлении в бюджет соответствующего уровня неуплаченных налогов (недоимки) и пеней (Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 8 декабря 2017 года № 39-П). Являясь частью публично-правового механизма обеспечения уплаты налогов и сборов, их поступления в бюджет, статья 1991 УК Российской ЛИЦО_4 подлежит применению в системном единстве с положениями налогового законодательства, определяющими как круг лиц, которые признаются налоговыми агентами, так и объем и характер их обязанностей, умышленное неисполнение которых влечет уголовную ответственность (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 20 декабря 2005 года № 476-О, от 16 июля 2015 года № 1594-О и от 18 июля 2019 года № 1896-О). В частности, размер неисчисленных, неудержанных или неперечисленных налогов и (или) сборов устанавливается и оценивается с учетом особенностей исполнения обязанностей налогового агента применительно к конкретному налогу (включая налог на доходы физических лиц). 3 Так, согласно Налоговому кодексу Российской ЛИЦО_4 налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном данным Кодексом для уплаты налога налогоплательщиком (пункт 4 статьи 24), а сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу (пункт 1 статьи 57); для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц предусмотрены особенности исчисления налога налоговыми агентами, а также порядок и сроки уплаты налога налоговыми агентами (статья 226). В частности, в силу статьи 226 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 налоговые агенты по общему правилу обязаны исчислить сумму налога на дату фактического получения дохода налогоплательщиком (пункт 3), удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате (пункт 4), перечислить суммы исчисленного и удержанного налога в установленные пунктом 6 сроки. Таким образом, Налоговый кодекс Российской ЛИЦО_4 устанавливает определенные сроки, в которые должна быть исполнена обязанность налогового агента по исчислению, удержанию и перечислению сумм налога на доходы физических лиц. Следовательно, указанные сроки должны применяться и при разрешении вопроса о наличии в действиях налогового агента преступления, предусмотренного статьей 1991 УК Российской ЛИЦО_4 (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 18 июля 2019 года № 1896-О). Кроме того, криминообразующие признаки деяния, запрещенного указанной статьей Особенной части УК Российской ЛИЦО_4, подлежат установлению во взаимосвязи с положениями его Общей части, в том числе о понятии преступления, о принципе и формах вины, об основании уголовной ответственности (статьи 5, 8, 14, 24 и 25), и с учетом разъяснений, которые даны в постановлении Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_4 от 26 ноября 2019 года № 48 «О практике применения судами законодательства об ответственности за налоговые преступления» (пункты 18–20). 4 Тем самым положения статьи 1991 УК Российской ЛИЦО_4, действующие в системе правового регулирования, не порождают неопределенности, которая препятствовала бы единообразному ее пониманию и применению правоприменительными органами, а также осознанию лицом характера своего поведения и предвидению его юридических последствий. Таким образом, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1023-О