Определение Конституционного Суда РФ от 31.01.2023 № 104-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», абзацем первым пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы город Санкт-Петербург 31 января 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 13, абзаца первого пункта 14 статьи 15, абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и абзаца первого пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_4 от 16 сентября 1999 года № 1237), предусматривающих жилищные гарантии для военнослужащих, в том числе устанавливающих, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в жилых 2 помещениях, без их согласия не могут быть уволены с военной службы без предоставления жилого помещения (жилищной субсидии). Как следует из представленных материалов, решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения вышестоящими судами, признаны правомерными приказы должностных лиц об увольнении заявителя с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части без предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Суды указали, что ЛИЦО_6 обеспечен служебным жилым помещением, из которого не подлежит выселению до предоставления указанной субсидии. По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 4 (часть 2), 6 (части 1 и 2), 7, 8, 15 (части 1 и 2), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 21, 27 (часть 1), 35 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 4), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 59 (часть 2), 75 (части 5 и 7) и 751 Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, лишают военнослужащих возможности получить жилищную субсидию в период прохождения военной службы и позволяют игнорировать мнение военнослужащего, возражавшего против своего увольнения со службы до момента реализации им данного вида жилищной гарантии. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_4 каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Разрешение же вопросов, связанных с установлением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя. 3 Оспариваемые нормы, принятые в порядке реализации положений названных конституционных предписаний, закрепляют дополнительные меры социальной защиты в жилищной сфере для военнослужащих. В частности, абзац второй пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и абзац первый пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы содержат запрет на увольнение военнослужащего, который не обеспечен жильем, без его согласия (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 28 сентября 2017 года № 1955-О, от 25 января 2018 года № 101-О, от 27 сентября 2018 года № 2364-О, от 30 июня 2020 года № 1480-О, от 20 июля 2021 года № 1585-О и др.). Соответственно, оспариваемые нормативные положения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права в аспекте, указанном заявителем, который, согласно выводам судов, не может быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения до предоставления жилищной субсидии. Установление и исследование фактических обстоятельств конкретного дела не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном 4 Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 104-О