Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 1137-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 9 части 2 статьи 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 9 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», предусматривающего, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период работы судьей. Как следует из представленных материалов, заявитель, в 1998 году уволенный со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право 2 на пенсию, с 2003 по 2010 год работал мировым судьей. В 2022 году ЛИЦО_6, полагая, что период работы судьей должен быть включен в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, обратился в суд с требованием о перерасчете указанной выслуги и размера пенсии. Однако в удовлетворении исковых требований ему было отказано, поскольку период работы судьей в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел может быть включен только в том случае, если они уволены со службы после 1 января 2012 года, что предусмотрено пунктом 11 Постановления Совета ЛИЦО_8 – Правительства Российской ЛИЦО_4 от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, и их семьям в Российской ЛИЦО_4». По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 1 (часть 1), 2, 7 (часть 1), 18, 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, лишает граждан права на включение периода работы в должности судьи в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 3 Пункт 9 части 2 статьи 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_4 и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_4», предусматривающий возможность зачета в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел не связанного с прохождением службы данного вида периода работы судьей, направлен на обеспечение максимально благоприятного подсчета выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет и не может расцениваться как нарушающий конституционные права сотрудников органов внутренних дел. Согласно части 5 статьи 38 названного Федерального закона порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет, а также для зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в данной статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской ЛИЦО_4, которое Постановлением от 25 августа 2012 года № 854 «О внесении изменений в постановление Совета ЛИЦО_8 – Правительства Российской ЛИЦО_4 от 22 сентября 1993 года № 941», распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года, реализовало данное полномочие. Вследствие этого жалоба ЛИЦО_5, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4. Разрешение же вопроса о придании обратной силы действующему правовому регулированию, введенному в действие после увольнения заявителя со службы в органах внутренних дел, на чем, как следует из материалов жалобы, настаивает ЛИЦО_6, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного 4 закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1137-О