Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 1142-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 3 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» и статьи 35 и 40 Федерального закона «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 3 Федерального закона от 20 декабря 2017 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» и статьи 35 и 40 Федерального закона «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4», согласно которой в случае уменьшения размеров пенсий прокурорам, научным и педагогическим работникам и членам их семей, сотрудникам Следственного комитета Российской ЛИЦО_4 и членам их семей в связи с вступлением в силу данного Федерального закона за 2 прокурорами, научными и педагогическими работниками и членами их семей, сотрудниками Следственного комитета Российской ЛИЦО_4 и членами их семей сохраняются размеры пенсий, установленные им в соответствии с законодательством Российской ЛИЦО_4, действовавшим до дня вступления в силу данного Федерального закона, до приобретения ими права на пенсии в больших размерах на условиях, установленных статьями 44 и 49 Федерального закона «О прокуратуре Российской ЛИЦО_4» (в редакции Федерального закона от 20 декабря 2017 года № 406-ФЗ) и статьями 35 и 40 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской ЛИЦО_4» (в редакции Федерального закона от 20 декабря 2017 года № 406-ФЗ). По мнению ЛИЦО_5, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 75 (часть 6) и 751 Конституции Российской ЛИЦО_4 в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, исключает возможность индексации размеров пенсий (в том числе должностного оклада, учитываемого при исчислении пенсии), установленных прокурорам до вступления в силу Федерального закона от 20 декабря 2017 года № 406-ФЗ и сохраненных им до приобретения права на пенсию в большем размере на условиях, предусмотренных ныне Федеральным законом «О прокуратуре в Российской ЛИЦО_4». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат – при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан – является прерогативой законодателя (постановления от 19 июня 2002 года № 11-П, от 27 ноября 2008 года № 11-П; 3 определения от 11 июля 2002 года № 191-О, от 16 мая 2007 года № 375-О-П, от 24 сентября 2012 года № 1751-О, от 19 июля 2016 года № 1484-О и др.). С 1 февраля 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 20 декабря 2017 года № 406-ФЗ, предусмотревший ежемесячную надбавку к пенсии прокурорам, научным и педагогическим работникам и членам их семей, а также закрепивший правила индексации выплат, из которых исчисляются пенсии. При этом новое правовое регулирование не предполагает снижение пенсий прокурорам, научным и педагогическим работникам и членам их семей, что гарантирует оспариваемая норма, которая направлена на обеспечение сохранения ранее достигнутого уровня пенсионного обеспечения и вопросов индексации каких-либо выплат (как пенсий, так и должностных окладов, учитываемых при их исчислении) не регламентирует, а потому не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Вследствие этого жалоба ЛИЦО_5, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4. Что касается вопроса о проверке правильности назначения и выплаты заявителю пенсии, то его разрешение не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1142-О