Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 1149-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 1 Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» и положением части 12 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» город Санкт-Петербург 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность следующих норм: положения части 12 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», закрепляющего равную 1,8 величину индивидуального пенсионного коэффициента за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6–8, 10 и 12 части 1 статьи 12 данного Федерального закона, а также периодов службы и 2 (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан»; части 1 статьи 1 Федерального закона от 4 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», согласно которой гражданам Российской ЛИЦО_4, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской ЛИЦО_4, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом «О страховых пенсиях», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент. По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 15 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4, поскольку в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, исключают возможность перерасчета размера страховой пенсии по старости с учетом индивидуального пенсионного коэффициента за период исполнения полномочий судьи гражданину, которому до назначения на данную должность была установлена пенсия за выслугу лет как прокурорскому работнику, чем препятствуют реализации приобретенных за указанный период пенсионных прав. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Оспариваемые нормы во взаимодействии друг с другом определяют условия реализации поименованными в них категориями граждан права на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также порядок преобразования в индивидуальный пенсионный коэффициент пенсионных прав, приобретенных в периоды военной и иной приравненной к ней в сфере пенсионного обеспечения службы или осуществления другой деятельности (работы), которая не предполагала распространения на них обязательного пенсионного страхования. Следовательно, они выступают элементами механизма, обеспечивающего реализацию права на страховые пенсии этих категорий граждан лишь в случае, если они не приобрели право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, и не могут рассматриваться как нарушающие права лиц, у которых данное условие не соблюдается, включая заявителя, притом что он, как следует из представленных им материалов, получает пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской ЛИЦО_4, органах принудительного исполнения, и их семей». Ставя под сомнение конституционность оспариваемых норм, ЛИЦО_6, по существу, считает необходимым расширить круг лиц, на которых должно распространяться действие указанного регулирования. Однако разрешение этого вопроса составляет дискрецию федерального 4 законодателя и не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленным статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1149-О