Определение Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 1156-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 24, 25, 28, 29, 35, 36 Правил признания лица инвалидом и пунктом 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы город Санкт-Петербург 30 мая 2023 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_6 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пунктов 24, 25, 28, 29, 35, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской ЛИЦО_5 от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (утратили силу с 1 июля 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской ЛИЦО_5 от 5 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом», осуществляющего аналогичное правовое регулирование), определявших условия, порядок проведения медико-социальной экспертизы и принятия решения о признании гражданина инвалидом, а также порядок 2 составления акта медико-социальной экспертизы, выписки из акта медико- социальной экспертизы и выдачи справки, подтверждающей факт установления инвалидности. Кроме того, заявитель оспаривает конституционность пункта 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской ЛИЦО_5 от 11 октября 2012 года № 310н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» (утратил силу в связи с изданием приказа Минтруда России от 30 декабря 2020 года № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы»), согласно которому медико-социальная экспертиза проводилась специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая автоматизированная вертикально- интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы». По мнению заявителя, оспариваемые нормы противоречат Конституции Российской ЛИЦО_5, в частности ее статьям 4, 7, 15, 17, 33, 45, 55, 64 и 76, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, влекут наступление неблагоприятных правовых последствий для гражданина, проходившего освидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы, в случае нарушения сотрудниками этих учреждений правил проведения медико-социальной экспертизы. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. ЛИЦО_4ЛИЦО_1 положения Правил признания лица инвалидом, утвержденных Правительством Российской ЛИЦО_5 3 постановлением от 20 февраля 2006 года № 95 во исполнение части четвертой статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_5», примененные в его деле, являясь элементами механизма реализации гражданином, утратившим трудоспособность, права на социальное обеспечение, были направлены на создание условий для своевременной и объективной проверки наличия оснований для признания лица инвалидом, в равной мере распространялись на всех граждан и не регулировали отношений, связанных с нарушением порядка проведения медико-социальной экспертизы, в связи с чем не могут расцениваться как нарушающие его права в указанном им аспекте. Проверка же ведомственных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, которым является Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5, установленной статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_5 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_5», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_5 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_5 не подведомственно. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_7 № 1156-О